一、项目编号：JH26-210500-00282
二、项目名称：本溪市处理国有资产遗留问题相关服务
三、中标（成交）信息
包组编号：001
包组名称：本溪市处理国有资产遗留问题相关服务
供应商名称：本溪市国有企业遗留事务管理中心
供应商地址：辽宁省本溪市平山区辽宁省本溪市平山区铁路街
中标（成交）金额：2,400,000（元）
评审报价：2400000（元）
采用单一来源采购方式的原因及说明：1、依据辽财采[2014]526号《辽宁省省本级单一来源采购管理办法(试行)》第二章第九各“政府部门为履行宏观控、市场监管等职能需要向社会购买服务、只能从特定供应商购买”之规定，采购单位本溪市人民政府国有资产监督管理委员会采购的“本溪市处理国有资产遗留问题相关服务”的供应商本溪市国有企业遗留事务管理中心，不存在企业合理选择或替代情况，属单一来源采购方式。 2、根据本溪市人民政府办公厅2016年10月8日第30期办公会议纪要《关于加强全市国资国企管理工作有关问题办公会议的纪要》，同意成立“本溪市国有企业遗留事务管理中心”综合处理国有破产、销号、壳企业遗留问题。本溪市国有企业遗留事务管理中心是我市国有企业破产和处理善后遗留问题的唯一一家运营机构，专业性强，业务模式成熟、运行效果显著，附合本溪市人民政府国有资产监督管理委员会招标需求。 3、本溪市国有企业遗留事务管理中心2017年3月挂牌成立，以市国资委做为政府购买服务为主体，经市财政政府采购办批准，采取单一来源采购的方式“对本溪市处理国有资产遗留问题相关服务”项目在市公共资源交易中心挂牌，本溪市国有企业遗留事务管理中心成为该项目唯一供应商，于2018年、2020年、2022年分别以220万、240万、240万元，三次成为该项目唯一供应商。
四、主要标的信息
包组编号：001
包组名称：本溪市处理国有资产遗留问题相关服务
服务类
名称：本溪市处理国有资产遗留问题相关服务（C99000000其他服务）
服务范围：1.？接收与管理关停破企业人员 接收市直国有关闭、破产、注销企业的离退休人员、职工遗属等特殊群体； 身份认定、建立人员信息库、日常管理与服务。 2.？社保统筹外费用发放 负责离退休人员医疗门诊补贴、水费补贴、采暖费等统筹外费用的计算、调整、发放。 3.？下岗、买断职工服务 为下岗、买断职工提供政策咨询、事务办理、关系对接等服务。 4.？企业破产与善后处理 配合破产管理人办理企业破产及终结相关工作； 处理关停破企业资产、债务、档案、信访稳定等善后遗留问题。 5.？厂办集体企业改革 承担市属厂办集体企业改革各项具体工作。 6.？退休人员社会化管理 负责市属国企退休人员社会化管理与服务相关工作。 7.？信访与稳定工作 统筹协调、化解关停破企业历史遗留信访问题，维护稳定。
服务要求： 本中心严格遵照国家、省市国企改革、社保、信访等政策法规，落实市国资委工作部署，以合规、精准、高效、便民为原则，全面做好市属国企遗留事务管理服务，具体要求如下： 1.严守合规履职底线，严格按照法定流程办理各项业务，精准掌握国企关停破产、职工安置、费用发放等政策，确保政策执行无偏差、业务办理无违规。坚持安全保密原则，保障人员信息、档案资料安全，严防信息泄露，全力维护服务对象合法权益与行业稳定。 2.规范人员管理服务，精准接收市直关停、破产、注销国企的离退休人员、职工遗属、下岗买断职工，建立一人一档信息库，及时动态更新人员信息，严格做好身份认定与档案核查，为特殊群体提供便捷代办、上门服务。 3.做好统筹外费用发放工作，负责医疗门诊、水费、采暖费等补贴核算、复核与发放，落实多级审核制度，确保数据精准、发放及时、全程留痕，无错发漏发，政策变动后第一时间告知服务对象。 4.高效推进企业善后工作，配合做好破产清算、资产处置、债务清偿、档案管理等工作，规范档案查阅、保管流程，妥善处理遗留纠纷，降低运营风险。 5.抓实信访维稳工作，实行首问负责、闭环管理，规范接访、登记、答复、回访全流程，做到事事有回音、件件有着落。重大信访问题及时上报，主动化解矛盾，杜绝群体性、越级上访事件。 6.强化工作纪律与考核，工作人员文明服务、高效办事，主动接受监督检查与审计考核，确保业务办结率、数据准确率达标，不断提升服务质量，保障国企改革善后工作平稳有序推进。
服务时间：日常办公：周一至周五（法定节假日除外） 上午：8:30–11:30 下午：13:00–17:00 咨询与办理：与办公时间一致，实行首问负责、一次性告知；紧急信访、特殊群体（高龄、重病、行动不便）可预约上门代办、远程咨询。 费用发放：按政策规定周期执行，发放日遇节假日顺延至下一工作日；无错发、漏发、延误。 档案查阅：工作日9:00–11:00、14:00–16:00，需提前预约并持有效证件，严格登记、全程留痕。
服务标准：1.？作息服务标准 严格执行法定工作日制度，周一至周五正常办公，节假日依规休假。工作时间准时到岗、规范值守，不迟到早退、不空岗脱岗，保障群众正常办事咨询。 2.？业务办理标准 规范办理关停破产企业人员管理、统筹外补贴发放、档案管理、遗留事务处置等业务。严格审核流程，数据核算精准，手续资料齐全规范，按时限办结，确保无错办、漏办、延误问题。 3.？费用发放标准 严格按照政策标准核算各类统筹外补贴，实行多级审核、双人复核，发放及时准确、台账完整可查，全程留痕，保障资金发放合规安全。 4.？档案管理标准 完善企业及人员档案收纳、保管、查阅制度，做到分类规范、存放安全、严格保密。档案查阅实名登记、依规办理，严防资料损毁、信息泄露。 5.？信访维稳标准 规范信访接待闭环管理，及时登记、妥善处置、按时答复。主动化解矛盾隐患，重大问题及时上报，保障平稳稳定，杜绝越级上访及群体性事件。 6.？纪律廉洁标准 严守工作纪律、保密纪律及廉洁自律规定，依法依规履职，秉公办事，杜绝违规操作，自觉接受主管部门监督、审计检查与群众监督。 7.？便民服务标准 针对高龄、残疾、重病等特殊群体，提供人性化便利服务，精简办事环节，提升服务质效，切实保障服务对象合法权益。
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：陈立新、王艳、曲玲、李涛（包组编号：001）
六、代理服务收费标准及金额：
包组编号：001
包组名称：本溪市处理国有资产遗留问题相关服务
代理服务收费标准及金额：不收取
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：本溪市人民政府国有资产监督管理委员会
地 址：本溪市平山区铁路街1号
联系方式：024-42868650
2.采购代理机构信息
名 称：本溪市公共资源交易中心（本溪市政府采购中心）
地 址：本溪市明山区解放北路101号
联系方式：024-47264270
3.项目联系方式
项目联系人：李先生
电 话：024-47264270
十、附件
采购文件：国资委服务类单一来源文件.docx
