黑龙江省自然资源厅黑龙江省划定永久基本农田储备区省级核查项目中标（成交）结果公告

公告分类：成交公告

所属地区：黑龙江省

项目编号： [230001]DXGC[CS]20260005

发布时间：2026年04月15日

项目金额：￥256.000000 万元（人民币）

一、项目编号：[230001]DXGC[CS]20260005

二、项目名称：黑龙江省划定永久基本农田储备区省级核查项目

三、采购结果

合同包1(黑龙江省划定永久基本农田储备区省级核查项目):

供应商名称	供应商地址	中标（成交）金额
黑龙江省国土空间规划研究院	哈尔滨市南岗区华山路17号	2,560,000.00元

四、主要标的信息

合同包1(黑龙江省划定永久基本农田储备区省级核查项目):

服务类（黑龙江省国土空间规划研究院）

品目号	品目名称	采购标的	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准	金额(元)
1-1	其他服务	黑龙江省划定永久基本农田储备区省级核查项目	（一）服务内容 1.收集相关数据。根据《黑龙江省永久基本农田储备区划定工作核实方案》相关要求，在核查工作开展前，收集全省土地综合整治数据、已建成高标准农田数据、2025年度国土变更调查“一上”成果、生态保护红线数据、自然保护地数据、城镇开发边界数据、建设项目占用永久基本农田补划数据、批准建设用地数据、已备案设施农用地数据、批准设立的开发区数据、依法设立的矿业权数据、饮用水源地一级保护区数据、2024年度国土变更调查成果和核实处置后永久基本农田等数据。 2.制作检查所需参考数据。利用2025年度国土变更调查“一上”成果和2024年度国土变更调查成果，制作永久基本农田储备区检查所需的相关参考数据，主要包括2025年度国土变更调查城镇村范围（城镇村不打开）、不可长期稳定利用数据、2024年采伐更新数据、2024年疑似违法数据和2025年疑似违法等数据。 3. 成果核查。以全省125个县（市、区）作为基本单元，利用永久基本农田储备区核查软件开展储备区成果核查共组，核查内容主要包括数据完整性、数据基础性、数据有效性、数据结构性、数据库合理性。重点检查各地永久基本农田储备区成果是否满足永久基本农田储备区汇交目录要求，储备区数据库结构是否正确，划入储备区类型字段填写是否合理，储备区面积字段换算是否准确，储备区编号字段取值是否唯一，划入储备区地块是否位于禁止划入范围内等内容。 4.人工核查。检查内容包括市、县级检查记录是否满足相关要求，各级相关部门审核意见是否齐全，外业核实记录表填写是否规范、正射影像是否满足相关要求等。重点检查相关部门审核意见单是否通过相关部门确认，各级农业农村部门是否提供成果确认意见，各级人民政府是否出具成果上报意见，永久基本农田储备区划定情况表中填写各类面积是否与数据库中各类面积一致等。 5.检查结果对接。针对各地储备区成果检查出的错误问题，采用集中办公或统一讲解方式，讲明造成各类错误原因及修改方法，指导各地修改储备区划定成果，并整理较为容易出现的错误为题，形成典型案例，下发地方辅助各地开展储备区成果整改工作。 6.成果汇总。分别以黑龙江省和13市（地）为基本单位，按照2000国家大地坐标系，1985国土高程基准，将全省125个县（市、区）永久基本农田储备区矢量成果进行合并，形成省、市级永久基本农田储备区成果。 7.统计分析。以全省125个县（市、区）作为基本单元，利用汇总后永久基本农田储备区成果，统计计算永久基本农田储备区各类相关面积，主要包括储备区划定面积，储备区划定比例，储备区内旱地、水田、水浇地情况，储备区耕地坡度情况和划入储备区原因等。 8.动态更新。由于永久基本农田储备区划定采用统一划定实时更新机制，各地在永久基本农田储备区划定后，根据实际情况调整更新永久基本农田储备区，即永久基本农田储备区划定后，省级对各地上报的调整更新后永久基本农田储备区进行省级核查和划定成果汇总。（二）技术要求 1.省级成果核查。以县级行政辖区为单位，严格按照黑龙江省划定永久基本农田储备区省级核查工作内容，结合我省工作实际，采用人机交互一体化核查方法，创新形成“一个平台、双层质检、尖兵引路”的审查工作模式，组织专业技术力量实施全图斑、全覆盖、无遗漏核查，全面保障储备区划定成果的精准性、时效性，筑牢省级核查质量防线。在国家下发《永久基本农田保护红线管理办法》的基础上，梳理我省永久基本农田储备区质检规则，优化、升级省级储备区质检软件，形成质检软件结果与人工抽检结果“双层质检”模式，确保核查结果的真实性、完整性。 2.人员团队。具备专业技术团队，创建“一个平台”开通线上技术问答平台，指派专人进行24小时全天候答疑，全力保证全省总体工作进度。采用“尖兵引路”方式选派技术骨干开展集中作业和培训指导工作，确保市县成果“一个标准、一次上报、一次审核，一次通过”。 3.汇总分析。完成全省永久基本农田储备区划定工作后，对各地成果进行系统性归集、标准化整合与多维度深度挖掘。依托大数据分析技术，精准剖析储备区空间分布格局、耕地稳定程度、面积占比结构、耕地质量等别等核心要素，形成科学、全面、可支撑决策的汇总分析成果。 4.数据保密。本次黑龙江省划定永久基本农田储备区省级核查工作涉及国家下发影像（秘密级）、变更调查数据、三区三线划定永久基本农田成果等涉密数据。根据《中华人民共和国保守国家秘密法》第三十条要求，涉密信息系统应当按照国家保密规定和标准规划、建设、运行、维护，并配备保密设施、设备。因此，本项目需搭建可供项目存储的安全信息环境并配备涉密信息设备，防止数据泄露。	根据投标文件、合同内容及甲方要求严格执行：（一）服务内容 1.收集相关数据。根据《黑龙江省永久基本农田储备区划定工作核实方案》相关要求，在核查工作开展前，收集全省土地综合整治数据、已建成高标准农田数据、2025年度国土变更调查“一上”成果、生态保护红线数据、自然保护地数据、城镇开发边界数据、建设项目占用永久基本农田补划数据、批准建设用地数据、已备案设施农用地数据、批准设立的开发区数据、依法设立的矿业权数据、饮用水源地一级保护区数据、2024年度国土变更调查成果和核实处置后永久基本农田等数据。 2.制作检查所需参考数据。利用2025年度国土变更调查“一上”成果和2024年度国土变更调查成果，制作永久基本农田储备区检查所需的相关参考数据，主要包括2025年度国土变更调查城镇村范围（城镇村不打开）、不可长期稳定利用数据、2024年采伐更新数据、2024年疑似违法数据和2025年疑似违法等数据。 3. 成果核查。以全省125个县（市、区）作为基本单元，利用永久基本农田储备区核查软件开展储备区成果核查共组，核查内容主要包括数据完整性、数据基础性、数据有效性、数据结构性、数据库合理性。重点检查各地永久基本农田储备区成果是否满足永久基本农田储备区汇交目录要求，储备区数据库结构是否正确，划入储备区类型字段填写是否合理，储备区面积字段换算是否准确，储备区编号字段取值是否唯一，划入储备区地块是否位于禁止划入范围内等内容。 4.人工核查。检查内容包括市、县级检查记录是否满足相关要求，各级相关部门审核意见是否齐全，外业核实记录表填写是否规范、正射影像是否满足相关要求等。重点检查相关部门审核意见单是否通过相关部门确认，各级农业农村部门是否提供成果确认意见，各级人民政府是否出具成果上报意见，永久基本农田储备区划定情况表中填写各类面积是否与数据库中各类面积一致等。 5.检查结果对接。针对各地储备区成果检查出的错误问题，采用集中办公或统一讲解方式，讲明造成各类错误原因及修改方法，指导各地修改储备区划定成果，并整理较为容易出现的错误为题，形成典型案例，下发地方辅助各地开展储备区成果整改工作。 6.成果汇总。分别以黑龙江省和13市（地）为基本单位，按照2000国家大地坐标系，1985国土高程基准，将全省125个县（市、区）永久基本农田储备区矢量成果进行合并，形成省、市级永久基本农田储备区成果。 7.统计分析。以全省125个县（市、区）作为基本单元，利用汇总后永久基本农田储备区成果，统计计算永久基本农田储备区各类相关面积，主要包括储备区划定面积，储备区划定比例，储备区内旱地、水田、水浇地情况，储备区耕地坡度情况和划入储备区原因等。 8.动态更新。由于永久基本农田储备区划定采用统一划定实时更新机制，各地在永久基本农田储备区划定后，根据实际情况调整更新永久基本农田储备区，即永久基本农田储备区划定后，省级对各地上报的调整更新后永久基本农田储备区进行省级核查和划定成果汇总。（二）技术要求 1.省级成果核查。以县级行政辖区为单位，严格按照黑龙江省划定永久基本农田储备区省级核查工作内容，结合我省工作实际，采用人机交互一体化核查方法，创新形成“一个平台、双层质检、尖兵引路”的审查工作模式，组织专业技术力量实施全图斑、全覆盖、无遗漏核查，全面保障储备区划定成果的精准性、时效性，筑牢省级核查质量防线。在国家下发《永久基本农田保护红线管理办法》的基础上，梳理我省永久基本农田储备区质检规则，优化、升级省级储备区质检软件，形成质检软件结果与人工抽检结果“双层质检”模式，确保核查结果的真实性、完整性。 2.人员团队。具备专业技术团队，创建“一个平台”开通线上技术问答平台，指派专人进行24小时全天候答疑，全力保证全省总体工作进度。采用“尖兵引路”方式选派技术骨干开展集中作业和培训指导工作，确保市县成果“一个标准、一次上报、一次审核，一次通过”。 3.汇总分析。完成全省永久基本农田储备区划定工作后，对各地成果进行系统性归集、标准化整合与多维度深度挖掘。依托大数据分析技术，精准剖析储备区空间分布格局、耕地稳定程度、面积占比结构、耕地质量等别等核心要素，形成科学、全面、可支撑决策的汇总分析成果。 4.数据保密。本次黑龙江省划定永久基本农田储备区省级核查工作涉及国家下发影像（秘密级）、变更调查数据、三区三线划定永久基本农田成果等涉密数据。根据《中华人民共和国保守国家秘密法》第三十条要求，涉密信息系统应当按照国家保密规定和标准规划、建设、运行、维护，并配备保密设施、设备。因此，本项目需搭建可供项目存储的安全信息环境并配备涉密信息设备，防止数据泄露。	自合同签订之日起365天	符合现行国家、行业及地方质量验收标准以及相关专业验收规范的合格标准	2,560,000.00

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

成占山（采购人代表）、张思冲、刘强

六、代理服务收费标准及金额：

代理服务收费标准		参照发改价格（2015）299号文件规定，按照基数的1.5%计取，收费金额不足6000元，按6000元进行计取。在此基础报价下浮10%。
合同包号	合同包名称	代理服务费金额（万元）	收取对象
1	黑龙江省划定永久基本农田储备区省级核查项目	2.4732	中标（成交）供应商

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

合同包1(黑龙江省划定永久基本农田储备区省级核查项目):

供应商	资格性审查	符合性审查	技术得分	商务得分	价格得分	综合得分	评审价格	最终报价	得分排名	推荐排名
黑龙江省国土空间规划研究院	通过	通过	66.00	5.00	7.50	78.50	2,560,000.00	2,560,000.00	1	1
哈尔滨市恒盛土地勘测有限责任公司	通过	通过	56.00	5.00	9.56	70.56	2,008,000.00	2,510,000.00	2	2
黑龙江顶策信息技术有限公司	通过	通过	54.50	1.00	9.52	65.02	2,016,000.00	2,520,000.00	3	3
黑龙江宇辰智图信息科技有限公司	通过	通过	53.67	1.00	10.00	64.67	1,920,000.00	2,400,000.00	4	0
黑龙江瑞成测绘服务有限公司	通过	通过	45.67	2.00	9.38	57.05	2,048,000.00	2,560,000.00	5	0

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：黑龙江省自然资源厅

地址：黑龙江省哈尔滨市香坊区红旗大街263号

联系方式：0451-55603796

2.采购代理机构信息

名称：东信工程项目管理有限公司

地址：黑龙江省哈尔滨市香坊区松梅路恒大御景湾二期F2栋1-3层01号

联系方式：0451-55505656

3.项目联系方式

项目联系人：东信工程项目管理有限公司

电话：0451-55505656

东信工程项目管理有限公司

2026年04月15日

公告信息：
采购项目名称	黑龙江省划定永久基本农田储备区省级核查项目
品目
采购单位	黑龙江省自然资源厅
行政区域	黑龙江省	公告时间	2026年04月15日 15:55
评审专家（单一来源采购人员）名单	成占山,张思冲,刘强
总成交金额	￥256.000000 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	东信工程项目管理有限公司
项目联系电话	0451-55505656
采购单位	黑龙江省自然资源厅
采购单位地址	黑龙江省哈尔滨市香坊区红旗大街263号
采购单位联系方式	0451-55603796
代理机构名称	东信工程项目管理有限公司
代理机构地址	黑龙江省哈尔滨市香坊区松梅路恒大御景湾二期F2栋1-3层01号
代理机构联系方式	0451-55505656
附件：
附件1	开标记录表.zip
附件2	黑龙江省划定永久基本农田储备区省级核查项目（[230001]DXGC[CS]2026000520260402001）-文件集.zip
附件3	黑龙江省划定永久基本农田储备区省级核查项目报价明细附件.pdf
附件4	合同包1：中小企业或残疾人福利单位声明函（黑龙江省国土空间规划研究院）.pdf