序号

岗位

工作内容

1

管理

管理

2

转档

电子转档、纸质卷整理

3

扫描

扫描

4

材料收转

接收书记员提供材料、寻找书记员所需材料、整理材料

5

送达

原告送达、被告送达，是否同意电子送达

6

跟踪

跟踪送达状态，发起邮政送达，上传录音，发起外勤送达事项

7

外勤辅助

送达排期、文书打印、用车申请

8

外勤送达

公告送达

9

保全辅助

执保报结、解保，保全核查，二次分案，制作告知书

10

网络查控

查控被执行人的财产信息，冻结、解冻、新增、扣划

11

辅助鉴定

鉴定辅助、立案、结案

12

装订

卷宗装订，打印封皮、目录备考表

13

繁简分流

网格员对接、网格工单办结、二次分案、事项委托、网络查控（首执）

14

执行通知

文书制作、事项委托

15

民事立案

民事立案（基层法庭）、调档、提交呈批、接受材料、接听电话、接待当事人

16

执行立案

执行立案、初次接待、文书送达、分案

17

执行局

派驻执行局

18

财务

财务室事务

19

档案室

档案室上架

20

出入库

卷宗出入库

21

矛调中心

民事立案（院本部）、扫描

22

运维岗

网络管理员、档案管理员

项目名称

评审要点

投标报价

（15分）

采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价/最后投标报价）×15（小数点保留两位）。

（评标委员会在评审时发现供应商的报价明显低于成本价的，应当要求供应商书面说明并提供相关证明材料。供应商不能当场合理说明原因并提供证明材料的，评标委员会应将该供应商的投标文件作无效处理，并在评审报告中说明）

技术方案（65分）

项目理解（3分）

根据供应商提供的项目理解方案进行评审：包含但不限于：①项目概述与需求分析②司法辅助服务理解和建议③司法辅助服务整体设计思路；上述方案进行综合评议，每项1分，共计3分，每有一项缺项的扣1分，每有一项内容不完整或有缺陷的扣0.5分，扣完为止，未提供不得分。

注：内容不完整或有缺陷是指：非专门针对本项目或不适用本项目需求的情形、套用其他项目方案、内容前后矛盾、涉及的规范及标准错误等及其他情形。

服务方案（27分）

1、根据供应商提供的诉讼辅助服务方案进行评审：包含但不限于对诉讼辅助各岗位工作流程、岗位职责、工作时效性、岗位科技赋能等方面进行综合评议。

方案详尽、精细，科学合理，操作性强，得4分；方案较为完整、细致，基本符合项目需求，得2分；方案全面性、细致性、合理性欠缺、有瑕疵的，得1分；未提供的不得分。

2、根据供应商提供的审判辅助服务方案进行评审：包含但不限于对审判辅助各岗位工作流程、岗位职责、工作时效性、岗位科技赋能等方面进行综合评议。

方案详尽、精细，科学合理，操作性强，得4分；方案内容较具体且有针对性、可行性和合理性较高得2分；方案没有针对性、没有可行性且合理性一般，得1分；未提供的不得分。

3、根据供应商提供的执行辅助服务方案进行评审：包含但不限于对审判辅助各岗位工作流程、岗位职责、工作时效性、岗位科技赋能等方面进行综合评议。

方案详尽、精细，科学合理，操作性强，得4分；方案较为完整、细致，基本符合项目需求，得2分；方案全面性、细致性、合理性欠缺、有瑕疵的，得1分；未提供的不得分。

4、根据供应商提供的材料收转服务方案进行评审：包含但不限于①立案流程设计（先扫后立或先立后扫）②材料收转服务③材料登记与质检服务；上述方案进行综合评议，方案详尽、精细，科学合理，操作性强，得3分；方案较为完整、细致，基本符合项目需求，得2分；方案全面性、细致性、合理性欠缺、有瑕疵的，得1分；未提供的不得分。

5、根据供应商提供的立案扫描服务方案进行评审：包含但不限于①材料分类及扫描规范②服务流程③服务时效性；上述方案进行综合评议，方案详尽、精细，科学合理，操作性强，得3分；方案较为完整、细致，基本符合项目需求，得2分；方案全面性、细致性、合理性欠缺、有瑕疵的，得1分；未提供的不得分。

6、根据供应商提供的补充扫描服务方案进行评审：包含但不限于①材料分类及扫描规范②服务流程③服务时效性；上述方案进行综合评议，方案详尽、精细，科学合理，操作性强，得3分；方案较为完整、细致，基本符合项目需求，得2分；方案全面性、细致性、合理性欠缺、有瑕疵的，得1分；未提供的不得分。

7、根据供应商提供的卷宗管理服务方案进行评审：包含但不限于①诉讼材料收转发管理设计方案②电子卷质检③中间库管理；上述方案进行综合评议，方案详尽、精细，科学合理，操作性强，得3分；方案较为完整、细致，基本符合项目需求，得2分；方案全面性、细致性、合理性欠缺、有瑕疵的，得1分；未提供的不得分。

8、根据供应商提供卷宗归档服务方案进行评审：包含但不限于①一键归档业务流程②归档业务优化与效率提升方案③纸质档案加工；上述方案进行综合评议，方案详尽、精细，科学合理，操作性强，得3分；方案较为完整、细致，基本符合项目需求，得2分；方案全面性、细致性、合理性欠缺、有瑕疵的，得1分；未提供的不得分。

基础性配套服务（18分）

（1）根据供应商提供的诉讼材料收转发管理系统进行评分：提供①材料登记②材料加工③材料入库④在库管理⑤卷宗出库⑥卷宗借阅⑦中间库库区维护⑧出库申请⑨卷宗整理⑩上诉管理，每提供一个功能相关截图和业务场景下说明得0.5分，只提供说明没有截图不得分，本项最高得5分，未提供不得分。

（2）供应商随服务提供卷宗材料加工系统软件支持①挂接本地文件②扫描自动图像优化参数调整③支持缩略图浏览④扫描仪参数设置⑤自动优化包括一键优化、背景消除、图像增强、去黑边噪孔、自动纠偏、封面优化、印章加深、页码转换⑥手动修图包括自由擦除、框选擦除、裁剪、A四填充、梯形校正、旋转色彩优化⑦自定义修图快捷键⑧与“一张网”材料系统对接⑨支持材料跟踪⑩服务数据统计等功能；每提供一个功能相关截图和业务场景下说明得0.5分。只提供说明没有截图不得分，本项最高得5分，未提供不得分。

（3）根据供应商提供档案数字化加工配套软件功能进行评审：①档案加工软件需支持模板配置，提供打印封面，目录，备考表，档案盒等功能；②需支持对接审判和档案等系统自动获取案件结构化数据功能，减少手工录入工作量以及手工录入准确性的问题；③需支持卷宗归档后加册功能，规范归档加册流程；④需支持分卷册自动生成并打印条形码，解决档案分册条形码打印问题；⑤需要支持自动生成卷册信息，无需手工引入；每提供一个功能相关截图和业务场景下说明得1分。只提供说明没有截图不得分，本项最高得5分，未提供不得分。

（4）根据提供自主知识产权的软件著作权证书情况进行综合评审：诉讼材料收转发管理类似系统、电子卷宗及档案图像优化大师类似智能系统软件、卷宗中间库管理类似系统、案件无纸化上诉移送管理类似系统、混合单套制档案管理类似系统、司法辅助事务集约化管理类似系统；全部提供得3分，每少1类软件著作权证书扣0.5分，扣完为止；

提供以上相关证明材料并加盖投标人公章，本项最高得3分，未提供不得分。

项目组织（3分）

根据供应商提供的项目组织方案进行评审：包含但不限于①项目进度计划②内部管理架构③管理规章制度；上述方案进行综合评议，方案详尽、精细，科学合理，操作性强，得3分；方案较为完整、细致，基本符合项目需求，得2分；方案全面性、细致性、合理性欠缺、有瑕疵的，得1分；未提供的不得分。

培训方案（3分）

根据供应商提供的培训方案进行评审：包含但不限于①内部培训②法院端培训③员工培训管理制度；上述方案进行综合评议，方案详尽、精细，科学合理，操作性强，得3分；方案较为完整、细致，基本符合项目需求，得2分；方案全面性、细致性、合理性欠缺、有瑕疵的，得1分；未提供的不得分。

人力资源保障措施（4分）

根据供应商提供的人力资源保障措施方案进行评审：包含但不限于①员工入离职管理制度②薪酬制度规范③员工晋升机制④员工奖惩制度⑤绩效管理办法；上述方案进行综合评议，方案详尽、精细，科学合理，操作性强，得4分；方案较为完整、细致，基本符合项目需求，得2分；方案全面性、细致性、合理性欠缺、有瑕疵的，得1分；未提供的不得分。

应急情况处理（4分）

根据供应商提供的应急情况处理方案进行评审：包含但不限于①应急事项的处理流程和处理方法②日常预防机制；上述方案进行综合评议，

（1）有应急响应优势，有应急组织及指导书，各类重大活动、突发事件应急预案健全且符合项目需求得4分；

（2）应急响应优势不明显，应急组织及指导书基本健全，各类重大活动、突发事件应急预案基本健全且基本符合项目需求得2分；

（3）无应急响应优势，应急组织及指导书不健全，各类重大活动、突发事件应急预案不健全得1分。

（4）未提供的不得分。

安全保密方案（3分）

根据供应商提供的安全保密方案进行评审：包含但不限于①保密安全管理制度②保密安全管理规范③保密安全管理措施；上述方案进行综合评议，方案详尽、精细，科学合理，操作性强，得3分；方案较为完整、细致，基本符合项目需求，得2分；方案全面性、细致性、合理性欠缺、有瑕疵的，得1分；未提供的不得分。

商务部分（20分）

业绩

（6分）

根据投标供应商2022年1月至今提供的司法辅助或审判辅助服务类似业绩合同的，每个得2分，最高得6分。

注：须提供以上相关业绩的合同扫描件，否则不得分；

拟派项目经理和现场服务人员能力（9分）

1、为满足项目实际需要，拟投入本项目的项目经理（仅限一人）资质要求如下：

（1）具有中级及以上档案专业职称的得1分，取得初级档案专业职称的得0.5分。

（2）具有市级及以上保密部门颁发的安全保密管理员证书，得1分；

（3）具有国家信息安全水平认证证书，得1分；

备注：项目经理需提供相关证件证明材料复印件，并提供人员在投标单位服务的在职证明(近三个月内任意一个月社保证明或关联缴纳证明)，不提供者不得分。

2、为满足项目实际需要，拟投入本项目的驻场管理人员（仅限一人）资质要求如下：

（1）具有法学、计算机或人力资源专业背景，取得本科及以上学历得1分，未提供不得分；

（2）具有法律职业资格证书（B）证的，得0.5分；具有法律职业资格证书（A）证的，得1分；未提供不得分。（提供通过证书编号在司法部政务服务平台http://www.moj.gov.cn/法律职业资格信息查询的截图）。

（3）具有市级及以上档案管理部门颁发的档案人员上岗培训证书的，得1分；

备注：驻场管理人员需提供相关证件证明材料复印件，并提供人员在投标单位服务的在职证明(近三个月内任意一个月社保证明或关联缴纳证明)，不提供者不得分。

3、为满足项目实际需要，拟投入本项目的驻场服务人员资质要求如下：

供应商拟投入本项目的现场服务人员需同时具有档案专业助理馆员（或以上）资格证书和国家保密机关颁发的保密教育培训证书，每提供一名得1分，最高3分，未提供不得分；

备注：本项最高得3分，驻场服务人员需提供相关证件证明材料复印件，并提供人员在投标单位服务的在职证明(近三个月内任意一个月社保证明或关联缴纳证明)，不提供者不得分。

资质证书（5分）

（1）供应商具有档案信息服务认证证书的得1分，未提供不得分。

（2）供应商具有业务连续性管理体系认证证书的得1分，未提供不得分。

（3）供应商具有隐私信息管理体系认证证书的得1分，未提供不得分。

（4）供应商取得档案涉密类企业安全等级资质证书（甲级）的得2分，取得档案涉密类企业安全等级资质证书（乙级）的得1分，不提供者不得分。

说明：提供相关证书复印件并加盖公章.

序号

岗位

工作内容

1

服务主管

用户沟通、现场管理、绩效考核、业务培训

2

电子转档

电子转档

3

纸质卷归档理卷岗

纸质卷归档理卷

4

立案扫描岗

立案扫描（全院案件）

5

补充扫描岗

补充扫描（无纸化案件）

6

归档扫描岗

归档扫描（执行、破产等非无纸化案件）

7

中间库管理岗

中间库管理，入库出库，卷宗借阅

8

立案材料收转岗

立案材料收转管理

9

补充材料收转岗

补充材料收转整理，接收书记员提供材料、寻找书记员所需材料

10

原告送达岗

原告送达与文书制作

11

被告送达岗

被告送达与文书制作

12

送达跟踪岗

跟踪送达状态，发起邮政送达

13

邮寄送达岗

邮寄送达文书打印，封装，对接EMS

14

送达管理岗

上传录音，发起外勤送达事项

15

外勤辅助岗

送达排期、文书打印、用车申请

16

外勤送达岗

外勤送达、公告送达

17

保全辅助岗

执保报结、解保，保全核查，二次分案，制作告知书

18

网络查控岗

查控被执行人的财产信息，冻结、解冻、新增、扣划

19

传统查控岗

线下查控辅助

20

鉴定辅助岗

鉴定辅助、立案、结案

21

目录封皮制作岗

目录备考表制作、封皮打印

22

卷宗装订岗

卷宗装订

23

质检上架岗

档案质检与上架

24

繁简分流

网格员对接、网格工单办结、二次分案

25

事项委托岗

执行事项委托

26

执行通知

执行通知与执行文书制作

27

诉讼辅助岗

提交呈批、接受材料、接待当事人

28

诉服热线岗

案件信息查询、接听诉服电话

29

民事立案岗

民事立案（派出法庭）

30

执行立案岗

执行立案登记与初次分案

31

执行初次接待岗

初次接待

32

执行文书送达

文书送达

33

执行局辅助岗

派驻执行局

34

财务辅助岗

财务室事务

35

查档调档岗

查档调档

36

矛调中心立案登记岗

民事立案（院本部）

37

矛调中心扫描岗

矛调中心立案扫描

38

运维岗

网络管理员

39

档案室辅助岗

档案管理员

项目名称

评审要点

投标报价

（15分）

采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价/最后投标报价）×15（小数点保留两位）。

（评标委员会在评审时发现供应商的报价明显低于成本价的，应当要求供应商书面说明并提供相关证明材料。供应商不能当场合理说明原因并提供证明材料的，评标委员会应将该供应商的投标文件作无效处理，并在评审报告中说明）

技术方案（69分）

项目理解（3分）

根据供应商提供的项目理解方案进行评审：包含但不限于：①项目概述与需求分析②司法辅助服务理解和建议③司法辅助服务整体设计思路；上述方案进行综合评议，每项1分，共计3分，每有一项缺项的扣1分，每有一项内容不完整或有缺陷的扣0.5分，扣完为止，未提供不得分。

注：内容不完整或有缺陷是指：非专门针对本项目或不适用本项目需求的情形、套用其他项目方案、内容前后矛盾、涉及的规范及标准错误等及其他情形。

服务方案（27分）

1、根据供应商提供的诉讼辅助服务方案进行评审：包含但不限于对诉讼辅助各岗位工作流程、岗位职责、工作时效性、岗位科技赋能等方面进行综合评议。

方案详尽、精细，科学合理，操作性强，得4分；方案较为完整、细致，基本符合项目需求，得2分；方案全面性、细致性、合理性欠缺、有瑕疵的，得1分；未提供的不得分。

2、根据供应商提供的审判辅助服务方案进行评审：包含但不限于对审判辅助各岗位工作流程、岗位职责、工作时效性、岗位科技赋能等方面进行综合评议。

方案详尽、精细，科学合理，操作性强，得4分；方案内容较具体且有针对性、可行性和合理性较高得2分；方案没有针对性、没有可行性且合理性一般，得1分；未提供的不得分。

3、根据供应商提供的执行辅助服务方案进行评审：包含但不限于对审判辅助各岗位工作流程、岗位职责、工作时效性、岗位科技赋能等方面进行综合评议。

方案详尽、精细，科学合理，操作性强，得4分；方案较为完整、细致，基本符合项目需求，得2分；方案全面性、细致性、合理性欠缺、有瑕疵的，得1分；未提供的不得分。

4、根据供应商提供的材料收转服务方案进行评审：包含但不限于①立案流程设计（先扫后立或先立后扫）②材料收转服务③材料登记与质检服务；上述方案进行综合评议，方案详尽、精细，科学合理，操作性强，得3分；方案较为完整、细致，基本符合项目需求，得2分；方案全面性、细致性、合理性欠缺、有瑕疵的，得1分；未提供的不得分。

5、根据供应商提供的立案扫描服务方案进行评审：包含但不限于①材料分类及扫描规范②服务流程③服务时效性；上述方案进行综合评议，方案详尽、精细，科学合理，操作性强，得3分；方案较为完整、细致，基本符合项目需求，得2分；方案全面性、细致性、合理性欠缺、有瑕疵的，得1分；未提供的不得分。

6、根据供应商提供的补充扫描服务方案进行评审：包含但不限于①材料分类及扫描规范②服务流程③服务时效性；上述方案进行综合评议，方案详尽、精细，科学合理，操作性强，得3分；方案较为完整、细致，基本符合项目需求，得2分；方案全面性、细致性、合理性欠缺、有瑕疵的，得1分；未提供的不得分。

7、根据供应商提供的卷宗管理服务方案进行评审：包含但不限于①诉讼材料收转发管理设计方案②电子卷质检③中间库管理；上述方案进行综合评议，方案详尽、精细，科学合理，操作性强，得3分；方案较为完整、细致，基本符合项目需求，得2分；方案全面性、细致性、合理性欠缺、有瑕疵的，得1分；未提供的不得分。

8、根据供应商提供卷宗归档服务方案进行评审：包含但不限于①一键归档业务流程②归档业务优化与效率提升方案③纸质档案加工；上述方案进行综合评议，方案详尽、精细，科学合理，操作性强，得3分；方案较为完整、细致，基本符合项目需求，得2分；方案全面性、细致性、合理性欠缺、有瑕疵的，得1分；未提供的不得分。

基础性配套服务（18分）

（1）根据供应商提供的诉讼材料收转发管理系统进行评分：提供①材料登记②材料加工③材料入库④在库管理⑤卷宗出库⑥卷宗借阅⑦中间库库区维护⑧出库申请⑨卷宗整理⑩上诉管理，每提供一个功能相关截图和业务场景下说明得0.5分，只提供说明没有截图不得分，本项最高得5分，未提供不得分。

（2）供应商随服务提供卷宗材料加工系统软件支持①挂接本地文件②扫描自动图像优化参数调整③支持缩略图浏览④扫描仪参数设置⑤自动优化包括一键优化、背景消除、图像增强、去黑边噪孔、自动纠偏、封面优化、印章加深、页码转换⑥手动修图包括自由擦除、框选擦除、裁剪、A四填充、梯形校正、旋转色彩优化⑦自定义修图快捷键⑧与“一张网”材料系统对接⑨支持材料跟踪⑩服务数据统计等功能；每提供一个功能相关截图和业务场景下说明得0.5分。只提供说明没有截图不得分，本项最高得5分，未提供不得分。

（3）根据供应商提供档案数字化加工配套软件功能进行评审：①档案加工软件需支持模板配置，提供打印封面，目录，备考表，档案盒等功能；②需支持对接审判和档案等系统自动获取案件结构化数据功能，减少手工录入工作量以及手工录入准确性的问题；③需支持卷宗归档后加册功能，规范归档加册流程；④需支持分卷册自动生成并打印条形码，解决档案分册条形码打印问题；⑤需要支持自动生成卷册信息，无需手工引入；每提供一个功能相关截图和业务场景下说明得1分。只提供说明没有截图不得分，本项最高得5分，未提供不得分。

（4）根据提供自主知识产权的软件著作权证书情况进行综合评审：诉讼材料收转发管理类似系统、电子卷宗及档案图像优化大师类似智能系统软件、卷宗中间库管理类似系统、案件无纸化上诉移送管理类似系统、混合单套制档案管理类似系统、司法辅助事务集约化管理类似系统；全部提供得3分，每少1类软件著作权证书扣0.5分，扣完为止；

提供以上相关证明材料并加盖投标人公章，本项最高得3分，未提供不得分。

项目组织（5分）

根据供应商提供的项目组织方案进行评审：包含但不限于①项目进度计划②内部管理架构③管理规章制度；上述方案进行综合评议，方案详尽、精细，科学合理，操作性强，得5分；方案较为完整、细致，基本符合项目需求，得3分；方案全面性、细致性、合理性欠缺、有瑕疵的，得1分；未提供的不得分。

培训方案（4分）

根据供应商提供的培训方案进行评审：包含但不限于①内部培训②法院端培训③员工培训管理制度；上述方案进行综合评议，方案详尽、精细，科学合理，操作性强，得4分；方案较为完整、细致，基本符合项目需求，得2分；方案全面性、细致性、合理性欠缺、有瑕疵的，得1分；未提供的不得分。

人力资源保障措施（4分）

根据供应商提供的人力资源保障措施方案进行评审：包含但不限于①员工入离职管理制度②薪酬制度规范③员工晋升机制④员工奖惩制度⑤绩效管理办法；上述方案进行综合评议，方案详尽、精细，科学合理，操作性强，得4分；方案较为完整、细致，基本符合项目需求，得2分；方案全面性、细致性、合理性欠缺、有瑕疵的，得1分；未提供的不得分。

应急情况处理（4分）

根据供应商提供的应急情况处理方案进行评审：包含但不限于①应急事项的处理流程和处理方法②日常预防机制；上述方案进行综合评议，

（1）有应急响应优势，有应急组织及指导书，各类重大活动、突发事件应急预案健全且符合项目需求得4分；

（2）应急响应优势不明显，应急组织及指导书基本健全，各类重大活动、突发事件应急预案基本健全且基本符合项目需求得2分；

（3）无应急响应优势，应急组织及指导书不健全，各类重大活动、突发事件应急预案不健全得1分。

（4）未提供的不得分。

安全保密方案（4分）

根据供应商提供的安全保密方案进行评审：包含但不限于①保密安全管理制度②保密安全管理规范③保密安全管理措施；上述方案进行综合评议，方案详尽、精细，科学合理，操作性强，得4分；方案较为完整、细致，基本符合项目需求，得2分；方案全面性、细致性、合理性欠缺、有瑕疵的，得1分；未提供的不得分。

商务部分（16分）

业绩

（6分）

根据投标供应商2022年1月至今提供的司法辅助或审判辅助服务类似业绩合同的，每个得2分，最高得6分。

注：须提供以上相关业绩的合同扫描件，否则不得分；

拟派项目经理和现场服务人员能力（8分）

1、为满足项目实际需要，拟投入本项目的项目经理（仅限一人）资质要求如下：

（1）具有中级及以上档案专业职称的得1分，取得初级档案专业职称的得0.5分。

（2）具有国家信息安全水平认证证书，得1分；

备注：项目经理需提供相关证件证明材料复印件，并提供人员在投标单位服务的在职证明(近三个月内任意一个月社保证明或关联缴纳证明)，不提供者不得分。

2、为满足项目实际需要，拟投入本项目的驻场管理人员（仅限一人）资质要求如下：

（1）具有法学、计算机或人力资源专业背景，取得本科及以上学历得1分，未提供不得分。

（2）具有人力资源管理师证书，得1分；

（3）具有市级及以上档案管理部门颁发的档案人员上岗培训证书的，得1分；

备注：驻场管理人员需提供相关证件证明材料复印件，并提供人员在投标单位服务的在职证明(近三个月内任意一个月社保证明或关联缴纳证明)，不提供者不得分。

3、为满足项目实际需要，拟投入本项目的驻场服务人员资质要求如下：

（1）供应商拟投入本项目的现场服务人员需同时具有档案专业助理馆员（或以上）资格证书和国家保密机关颁发的保密教育培训证书，每提供一名得1分，最高3分，未提供不得分；

备注：本项最高得3分，驻场服务人员需提供相关证件证明材料复印件，并提供人员在投标单位服务的在职证明(近三个月内任意一个月社保证明或关联缴纳证明)，不提供者不得分。

资质证书（2分）

供应商取得保密行政管理部门颁发的乙级或以上国家秘密载体印制资质，得2分，不提供者不得分。

备注：提供相关证书复印件并加盖公章.