凌海市加油站智慧监管云平台建设项目（第二次）招标公告

一、项目概况

为深入推进我市加油站数字化、标准化、规范化、系统化建设，提升成品油行业管理及安全监管质效，维护良好经营秩序，构建现代化加油站治理体系，根据国家、省、市相关文件要求，拟通过建设成品油领域数字化监管云平台，借助大数据等技术手段，实时采集加油机及油罐等数据，依托安全无线网络加密传输，完成加油站综合数据的分析、利用等基础保障工作，实现对全市加油站销售及库存数据的实时采集、实时监控、实时分析及实时预警，推动数据信息共建共享。

二、软件系统需执行的相关标准规范

依照辽宁省大数据局相关标准规范执行。其中，市场监管部门关于加油机技术参数、安装、强制检定的标准，按照国家市场监督管理总局发布的《燃油加油机检定规程(试行)》相关规定执行；应急部门关于成品油安全监管的标准，按照辽宁省应急管理厅发布的《辽宁省加油站智能视频监控系统建设与应用指南(试行)》相关规定执行；交通运输部门关于运输数据管理共享的标准，按照交通运输部发布的《危险货物道路运输规则》附件中运单制作及使用指南相关规定执行。

三、项目需求

凌海市成品油领域数字化监管云平台由数据采集服务、数据传输存储服务、AI摄像头采集服务及平台汇聚服务四部分组成，包括相应的安装和维保两个服务内容，云平台建设采用全国产系统架构及硬件设备与加密技术。其中，数据采集服务具体需求详见《建设需求》部分。云平台汇聚服务包括数据集成要求，全市实现统一身份认证、单点登*集成，认证登录后可直接进入具体业务功能模块。数据集成范围包括全市民营加油站，并预留包括中石化、中石油加油站数据接口。技术指标要求，系统应保证每天**小时连续不间断工作，不应出现妨碍业务正常进行的系统错误或意外中止的情况。系统用户管理要求，根据部门职责、管辖范围分配不同账号，实现不同访问权限，数据修正权限只能唯一账号。

四、平台安全

（一）终端安全

接入终端应具备统一的终端安全管理，具备恶意代码防护、数据防泄漏、移动介质管理等能力。接入终端应采用身份认证机制（如数字证书），实现严格的接入准入，防范违规外联，禁止未授权设备接入云平台网络。

（二）数据安全

*.加密存储与传输：数据存储与传输过程加密，确保安全可靠，支持国密算法加密，支持数据加密。

*.访问控制：建立完善的用户权限管理体系，根据用户角色和职责，分配不同的数据访问权限，确保只有授权用户才能访问相应的数据。

*.数据备份与恢复：制定数据备份策略，定期对云平台数据进行全量备份和增量备份。同时，建立数据恢复机制，确保在数据丢失或损坏时能够快速恢复数据，保障业务连续性。

（三）网络安全

*.防火墙：在网络边界部署防火墙，对进出网络的流量进行访问控制，阻止非法访问和恶意攻击。配置防火墙规则，只允许合法的网络连接和数据传输通过。

*.入侵检测系统（IDS）/入侵防御系统（IPS）：部署IDS/IPS设备，实时监测网络流量，及时发现并阻止入侵行为。对可疑的网络流量进行报警和阻断，保护网络安全。

（四）系统安全

采集终端与服务器端，通过物联网与服务器连接，同时物联网卡通过限制ip出入规则，只能对加入白名单的ip进行网络访问收发数据，将原始数据加密之后传输给服务器。数据需采用加密算法加密，终端与服务器端进行双向认证。用户端与服务器端，通过身份鉴别，访问控制，入侵防范，WAF防火墙等安全防护措施确保平台数据的安全性和保密性

（五）应用安全

*.身份认证：至少采用两种以上身份认证方式，如用户名/密码、短信验证码、指纹识别、CA证书等，确保用户身份的真实性和合法性。

*.权限管理：除了基于角色的访问控制外，还应实现分级权限管理，对每个功能模块都进行权限控制，确保用户只能执行其被授权的操作，只能查看被授权的数据。

*.渗透与端口安全：云平台实现无安全漏洞，并通过国家权威机构认可的检测。

（六）设备安全

*.安装使用国产设备，加油机数据采集设备在电磁兼容、防爆安全等安全方面需符合国家要求，确保安全运行和计量性能准确可靠。

*.安装在室外的设备，温度至少支持-**℃至+**℃，确保设备在不同环境下稳定可靠运行。

五、建设需求

（一）项目内容

在加油机安装采集设备，整站更换液位仪及探针，采集加油站各个环节原始数据。通过结构化AI摄像机，采集加油站视频数据，并将AI分析数据与加油机、液位仪数据进行综合分析。数据使用云网资源将数据传输存储。搭建视频分析专用算力集群，支持动态加载AI算法。所有数据须整合至成品油领域数字化云平台及可视化数据大屏。详细内容如下：

*.采集加油机每把加油枪抬挂枪数据（抬挂枪状态、抬挂枪时间）；

*.每个加油机报税口数据（税控芯片编号、末次加油量、末次加油金额、末次加油单价、油品种类、累积加油量、加油时间等数据）；

*.每把加油枪编码器数据（脉冲数据、脉冲油量比例、脉冲发生时间、抬挂枪状态标识）；

*.采集液位仪（储油罐）实时数据，计算进、销、存数据，计算进油量记录：油位高度、水位高度、油体积（标准体积）、水体积、剩余容积、温度、数据时间。

*. AI视频识别车辆数据采集，在加油站出入口、加油区、油罐区安装AI摄像头设备，实时采集车辆数据、车辆行为、加油区状态、卸油区状态等数据：

*.采集的加油机抬挂枪数据、每台加油机报税口数据、编码器数据、进出加油站车辆数据、油罐车进出车辆数据与油罐进、销、存数据及企业申报数据做对比分析，及时发现违规作弊行为。

*.断点续传，加油机数据采集设备可将加油数据存储在本地，遇到因网络等故障造成数据中断时，及时完整的保存离线数据并上传到数据中心，保证采集数据的完整性。

*.设备防作弊能力，保护数据准确性，采集设备具备离线等各类异常预警功能，数据传输具备加密功能，防止数据被随意篡改。

*.云平台支持对接省交通部门，汇集危化品运输单数据，进行数据共享，监管分析加油站成品油采购及运输。

**.云平台支持对接税务部门，汇集加油站企业申报数据，实现云平台自动对比分析加油站采集数据与加油站申报数据。

**.采集方案应在不违反《***计量法》、《燃油加油机检定规程》、《加油站计量监督管理办法》、《计量器具新产品管理办法》、《***计量法实施细则》等相关规定要求的前提下，达成采集数据服务需求。

（二）服务清单

（三）服务内容及要求

成品油领域数字化监管云平台功能清单

（四）服务功能要求

*、数据采集服务

（*）加油机数据采集服务

加油机数据采集能够采集包括但不限于加油机税控端口、主板编码器数据，获取的数据应确保实时、完整、准确。必须支持兼容采集 **** 年以后生产的新型加油机的密文税控芯片数据，必须支持、兼容 **** 年以后生产燃油加油机防作弊系统。加油机数据采集服务须实时采集加油机的销售数据，获取出油量、金额、油品数据及单价等数据信息。该服务是成品油领域数字化监管云平台项目的关键组成部分，须实现数据的实时采集和传输，通过与加油机的交互获取加油量、油品种类等信息，并将其传输到后台管理系统。后台管理系统对接收到的数据进行处理和分析，实现数据的实时监控和库存管理。

功能指标要求如下：

（*）液位仪数据采集服务

整站更换液位仪，安装带有数据上传功能的液位仪，更换油罐液位计。数据采集器须实时监控油罐的油量变化和运转情况，保障油罐的正常运转，并将其数据传输到后台管理系统。后台管理系统对接收到的数据进行处理和分析，实现数据的实时监控和库存管理。

功能指标要求如下：

*、数据传输存储服务

（*）物联网卡：通过 *G/*G 物联网卡实现数据的远程传输和集中管理。

流量卡：液位仪数据采集服务≥***M/月（按运维期 * 年计）

流量卡：加油机数据采集服务≥***M/月（按运维期 * 年计）

监控视频专线：**条视频专线（按运维期 * 年计）

（*）服务器参数需求

云平台服务器：

*.前置/Web服务器

（CPU：*核 ，内存：*G ，系统盘***G，带宽**M，存储***GB）

*.应用服务器

（CPU：*核 ，内存：**G ，系统盘***G，存储***GB）

*.数据库服务器

（CPU：*核，内存：**G ，系统盘***G，存储*TB）

*、AI摄像头采集服务

*、平台汇聚服务

云平台汇聚服务包括数据集成要求，将采集到的加油机数据、液位仪数据、摄像头AI分析数据汇聚到云平台进行综合分析。全市实现统一身份认证、单点登*集成，认证登录后可直接进入具体业务功能模块。数据集成范围包括全市民营加油站，并预留包括中石化、中石油加油站数据接口。

云平台支持对接省交通部门，汇集危化品运输单数据，进行数据共享，监管分析加油站成品油采购及运输。

云平台支持对接税务部门，汇集加油站企业申报数据，实现云平台自动对比分析加油站采集数据与加油站申报数据。

六、整体技术要求

*.部门查询统计，包括商务、应急、市场监管等部门应用云平台根据采集数据的情况实现分别展示、查询、统计、分析、预警等功能。

*.技术需求

*.*架构要求

本系统建设在理念、架构、工具、平台设计等方面要采用行业成熟通用的数据库技术，以保证系统具有良好的性能、可靠性、维护性和扩展性，符合技术发展趋势，延长系统的生命周期。

*.*技术路线

软件体系结构、开发工具语言要具备良好的软硬件兼容性，不受限于特定硬件和软件环境,确保系统的跨平台部署能力。

*.*数据库、中间件和开发工具

本系统建设应充分、合理利用政务云资源的相关存储、计算、数据抽取等资源，做好科学合理的规划工作，做好风险评估与应对、合理评估各类资源。

（*）数据库要求：系统应支持国产主流数据库（信创），并适配相应数据访问方式和代码。

（*）开发工具采用市面主流开发工具。

*.* 操作系统、终端用户平台

（*）支持操作系统要求，支持常用的操作系统。

（*）终端用户平台，支持常用浏览器。

*.非功能性需求

*.*易用性

系统架构和软件设计要充分考虑税务部门的实际情况，满足不同层次、不同年龄人员的实际要求，做到简单、易用、人性化，导航清晰，界面美观，功能醒目，数据展现方式多样化。

*.*可靠性

（*）系统能够确保事务的完整性和数据的一致性。

（*）排除人为误操作因素，由应用系统自身原因导致的系统崩溃故障，平均无故障时间（MTBF）应大于***天，平均故障修复时间（MTTR）应小于*小时。

（*）应用系统必须支持负载均衡能力，避免应用系统的单点故障。

（*）应用系统支持连续*×**小时不间断地工作，应用系统中的任一构件更新、加载时，在不更新与上下构件的接口的前提下，不影响业务运转和服务。

（*）对于规范要求以外的输入能够判断出其不符合规范要求，并能有合理的处理方式，保证在极端情况下业务逻辑的正确性。

*.*可扩展性

软件系统采用分层设计，能实现数据库层、数据访问层、业务逻辑层、展示层的关系解耦，使软件系统易扩展，易被复用。使用功能采用模块化设计，降低功能模块之间的耦合性，提高模块的复用性。

（*）系统在设计开发上必须具有适应业务需求变化的能力，当系统新增业务功能或现有业务功能改变时（界面的改变、业务实体变化、业务流程变化、规则的改变、代码改变等），应尽可能的保证业务变化造成的影响局部化，软件调整工作量较小。

（*）能够在数据获取、操作功能、展现方式等方面提供灵活、多样的扩展能力。

（*）支持负载均衡和集群技术。随着数据量和并发用户数的不断增长，系统能够通过硬件扩容或增加节点达到招标人的性能指标要求，保证系统合理的响应时间和吞吐量。

（*）数据服务。前后端业务低耦合，采集数据可灵活的接入到第三方平台，便于平台的统一及数据的汇集。

（*）信息推送。支持营业数据、预警信息的多种推送方式，可根据需求将信息推送到指定的端点。

（*）第三方接入。预留第三方数据接入功能。

*.*可维护性

软件能够被简单方便的修改和升级。包含可读性、可修改性、可测试性等。

（*）具备错误的远程分析与排除功能。

（*）系统在运行过程中所发生的任何错误都应该有明确的错误编号，并能在系统的相应维护手册中查到错误处理方法与步骤。

（*）应用系统应该采用构件化设计思想，系统框架与业务逻辑分离。系统应提供一个弹性的架构，支持使用配置而非编程的方式对业务流程、业务表单、查询 统计等功能的定制与调整。

（*）可灵活地设计、调整处理流程， 可适应软硬件平台的变化、应用系统的修改和升级。

*.*安全性

采用用户名密码、验签加密算法等技术手段，确保登录人员身份的合法性，关键业务数据在存储、网络传输过程中的安全性。

*.*性能要求

系统架构采用 B/S 架构模式，支持火狐、***、奇安信等国产终端适配浏览器；页面访问响应时间≤* 秒；页面查询≤** 秒；导入、导出数据≤** 秒，峰值响应时间≤** 秒，并要有时间进度条提示。

*.服务需求

*.*.投标人应根据本项目要求保证项目有计划有保障按时完成，制定详细总体技术方案、实施方案、项目运维方案，保证服务质量，保障服务安全。提供免费的操作培训。提供保障项目正常运行的日常维护和升级服务。

*.*.巡检服务：投标人在本地需设置运维服务团队，提供**小时技术服务热线，为终端用户提供远程技术指导，确保平台系统及加油机防作弊数据采集设备正常工作。需有健全的巡查机制，并能根据监管部门工作需要积极配合相关工作。

*.*.应急保障服务：提供****小时应急保障服务。

*.*.系统运维服务：项目需要提供验收合格之日起*年的运维服务。

*.*.本项目服务到期后，采购人将另行组织运维服务供应商的招标活动，所有本项目涉及的采购内容，采购人将继续拥有使用权，直至更新替换。