国家市场监督管理总局产品质量安全风险监控和技术服务公开招标公告

项目概况

一、项目基本情况

项目编号：0747-2661SCCZAB122

项目名称：产品质量安全风险监控和技术服务

预算金额：410.260000 万元（人民币）

采购需求：

为及时发现防范化解重点产品质量安全风险，启动2026年产品质量安全风险监控和技术服务。

该项目主要分为三部分：

1.产品质量安全风险监测技术服务工作。委托技术机构对重点工业产品开展风险监测工作，通过采样和实验室检测方式，综合考虑特定使用场景下产品质量安全风险严重程度和发生概率，经专家评估研判，及时有效发现产品质量安全问题。2026年拟对480批次产品开展风险监测工作。

2.区域联动风险监测工作：根据市场监管总局区域联动风险监测计划，牵头组织检验技术培训、制定风险监测技术方案、汇总地方风险监测数据及相关材料、起草产品质量安全区域联动风险监测分析报告等其它相关工作；为加强整体工作统一性，本次中标机构需按招标文件要求承担具体风险监测任务共30批次。

3.产品质量安全风险监控技术保障和实践创新工作。协助市场监管总局本级开展重点工业产品质量安全风险监测工作，包括起草年度计划、编评产品风险监测项目细则、部署风险监测任务、跟进指导采样检测流程、评审分析监测结果、处理企业异议、开展风险处置工作等；协助研究产品质量安全风险监控相关指标，起草市场监管行业标准；推进区域联动风险监测工作，包括起草监测计划、开展联动机制研究、起草相关配套文件、跟进采样检测流程管理等；优化产品质量安全风险信息采集与管理机制，形成分析报告；支撑开展产品质量安全风险监测评估机构建设工作等。切实保障总局和分包1-10包各项工作顺利开展。

（1）采购内容：产品质量安全风险监控和技术服务。

（2）服务要求：

1）第1-1至10包：熟悉产品质量安全风险监测工作，具有实验室检测能力

2）第11包：熟悉产品质量安全风险监控工作，具有协助采购人拟定年度风险监测计划、编评产品质量安全风险监测方案及实施细则、协助部署工作任务、跟进采样检验开展风险监测工作的能力，具有产品质量安全风险信息数据挖掘和数据分析能力，具有对风险监测制度或者风险监测工作环节的分析总结能力等。

特别提示：

①针对于第1-1包至第8包：

注1.投标人结合自身能力对以上各包进行报价，所报价格为单价且不得超过单批次最高限价。每包只产生一个中标人。

注2.各包产品任务批次数不固定，最终批次数由各包产品预算执行上限除以投标人中标单价计算得出，若不能整除的，取大于商的最小整数。例如，预算6万元限价0.1万元的产品，某机构中标价格为0.08万元，那么该产品的最终任务批次为6/0.08=75批次；若预算6万元限价0.1万元的产品，某机构中标价格为0.09万元，那么该产品的最终任务批次为6/0.09≈67批次。

注3.第1-1包至第8包，投标人可同时投标，但同一产品名称的不同包不得为同一个中标人，同一中标人可以同时中标其他产品类别中的任一包。例如，1-1瑜伽垫与1-2瑜伽垫不得为同一中标人，但是1-1瑜伽垫中标人可以同时中标5-1适老电器等的其他产品。

注4.各产品服务周期是指开展该产品风险监测工作时间，中标人应按照相关时限要求完成采样检验任务，避免因任务量过多影响工作进程。

②针对于第9包至第11包：

注：投标人结合自身能力对第9包、第10包、第11包进行报价，所报价格为总价且不得超过分包预算。投标必须以采购包（也称为“包件”或“包”）为单位，对所投包件号中的所有内容进行投标，不允许将包件拆开投标,也不允许将几个包件合并报一个价格投标，评标、授标以包件为单位。

③第9包和第10包是区域联动风险监测牵头工作，为保障工作质量，第9包、第10包不允许同一投标人兼中；但第9包和第10包中标人可以兼中1-1～8包、11包。

④针对于第1包至第10包：

注：为确保按时保质完成各包任务，同一投标人对不同产品投标时，人员配置方案的采样人员须完全不同，不得有任何一人重复。例如，1-1瑜伽垫中标人也可以中标5-1适老电器，但是人员配置方案不得相同，投标人须就此人员配置差异化要求提供承诺函。

合同履行期限：第1-1包至第10包：合同履行期限为3-6个月；第11包：合同签订起至2026年底。

本项目(不接受 )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

无，本项目不专门面向中小企业；

3.本项目的特定资格要求：3.1本项目开标日前被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单（包括中央和地方财政部门作出的处罚，处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的投标[以“中国执行信息公开网”（zxgk.court.gov.cn）、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）采购代理机构开标当日的查询记录为准]；3.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目的投标。3.3其他特定资格要求（如有）：3.3.1本项目属于政府购买服务，公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得作为承接主体；3.3.2对于第1-1包至第10包适用特定条件：（1）投标人应具有国家认证认可监督管理委员会或省级市场监督管理部门颁发的有效期内的检验检测机构资质认定证书（CMA）（有效期能覆盖相关产品抽检任务的完成，具体抽检时间详见采购需求表）。国家质检中心或省级质检站承担检验工作的，可提供国家质检中心或省级质检站有效期内的检验检测机构资质认定证书（CMA）（有效期能覆盖相关产品抽检任务的完成，具体抽检时间详见采购需求表），并以“法人单位名称（国家质检中心或省级质检站名称）（例：XXX研究院（XXX检测中心）”的形式作为投标人参与投标；如CMA证书单位名称与法人单位名称不一致的，应提供相关解释说明。正值CMA换证期间的，应提供：①旧证复印件和技术机构向发证机关递交的换证申请相关页（应具有覆盖所投产品检验项目的检验能力并对相应项目及标准做好明显标记）；②加盖法人单位公章的承诺书，承诺新证书和检测能力能在旧证有效期届满前下达并持续有效，保证资质能达到本次工作要求。所投产品检验项目的检验能力正值新版标准资质申请期间的，应提供：①旧版标准资质认定附表相关页复印件；②加盖法人单位公章的承诺书，承诺新版标准检测能力的资质认定能在检验任务实施前下达，保证资质能达到本次工作要求。（2）投标人应具有能全部覆盖所投产品检验项目的检验能力（相关产品检验项目、依据及方法等要求详见招标文件第二册）。投标人应提供能全部覆盖所投产品检验项目的检验能力证明文件。须附上述检验检测机构资质认定证书（CMA）附表相关页复印件，对相应项目、依据标准及检验方法做好明显标记。全部附表所对应的证书应为同一机构同一证书编号。备注：对不含检验检测方法且可作为判定依据的各类产品标准、限值标准，可不作为本项目的CMA 资质条件要求。对需旧版标准资质的，应提供含有旧版标准资质的能力附表。对需新版标准资质且机构正值新版标准资质申请期间的，应按上述要求提供旧版资质认定附表相关页和承诺书。3.3.3本项目不接受分公司、分所等分支机构参加投标；3.3.4本项目（不接受）联合体投标。

三、获取招标文件

时间：2026年04月28日 至2026年05月08日，每天上午9:00至12:00，下午12:00至17:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：中化商务电子招投标平台(ebid.sinochemitc.com)

方式：（1）投标人通过免费注册并登录中化商务电子招投标平台(ebid.sinochemitc.com)网上获取本项目招标文件。曾在“化云数智”（d.sinochemitc.com）平台注册的供应商无需重复注册，凭借注册手机号即可登录。 （2）为进一步提升投标人参与政府采购活动的便利程度，投标人可自行在线上下载招标文件。 （3）详细操作手册请登录中化商务电子招投标平台页面上方“帮助中心”模块获取。中化商务电子招投标平台技术支持联系电话：0574-22762073。 （4）投标人应充分考虑平台注册、资料上传、平台复核、网上支付等流程所需的时间，务必在获取文件截止时间前完成所有手续，否则将无法保证获取招标文件。 （5）【本条适用于第1-1包至第7-2包】投标人获取一项产品的招标文件，即视为获取了该产品项下所有子包件的招标文件（如产品“瑜伽垫”中包含包件1-1和1-2，投标人仅需获取包件1-瑜伽垫的招标文件，即视为已获取包件1-1和1-2的招标文件）。

售价：￥0.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2026年05月19日 09点00分（北京时间）

开标时间：2026年05月19日 09点00分（北京时间）

地点：北京市丰台区丽泽路24号院平安幸福中心B座23层2309会议室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.投标文件的递交：所有投标文件应于开标时间当日，在提交投标文件截止时间之前递交至指定地点。迟到的投标文件将被拒绝接收。

2.评标方法和标准：综合评分法。

3.本项目招标公告内容以省级以上财政部门指定媒体发布的公告为准。

4.本项目需要落实的政府采购政策（具体落实情况详见招标文件）：

（1）执行《政府采购促进中小企业发展管理办法》《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》；

（2）执行《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》；

（3）执行《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》；

（4）执行节能产品政府优先采购和强制采购制度；

（5）执行环境标志产品政府优先采购制度；

（6）执行《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》。

5.投标人必须通过中化商务电子招投标平台(ebid.sinochemitc.com)获取了招标文件；

6.本项目（不接受）联合体投标。

7.其他（如有）：

（1）第1-1至8包，投标人结合自身能力对各产品风险监测自主选择投标，进行单价报价（投标人对所投每种产品风险监测仅需报一次价格即视为参加了该产品项下的全部包件投标），报价不得超过所投包件的单批次最高限价。不同产品项下的每包件只产生一个中标人（每种产品对应的包件数以采购需求表中为准）。投标人每种产品按包号顺序最多只能中1个包。若投标人已被推荐中标，则同时放弃该产品后序包件的中标候选人资格。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：国家市场监督管理总局本级

地址：北京市海淀区马甸东路9号

联系方式：010-82262210

2.采购代理机构信息

名 称：中化商务有限公司

地　址：北京市丰台区丽泽路24号院平安幸福中心B座（邮编100071）

联系方式：蔡培琳、王梦楠、李芊、华曲德吉央宗、何姗、王宏伟、黄凡010-83923522

3.项目联系方式

项目联系人：蔡培琳、王梦楠、李芊、华曲德吉央宗、何姗、王宏伟、黄凡

电　话：　　010-83923522