沈阳市城乡建设局2026年政府法律顾问服务项目招标公告

（一）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：

一、律师事务所应具备条件：

★1.律师事务所5年内未受过司法行政部门处罚及行业协会纪律处分（提供承诺书格式自拟）；

★2.能够为本机关组建相对固定且不少于3人的优秀律师团队提供服务，服务律师应为专职律师，保证提供法律服务的质量。

3.应具有为政府部门提供法律服务的业绩，在建设工程质量与安全、建设市场监督、城镇燃气管理、建设工程消防设计审查与验收等城乡建设管理领域具有较强的专业优势，在行政执法、行政复议、行政诉讼等领域有丰富的从业经验；

二、指派律师应具备条件

1.政治条件

（1）政治素质高，拥护中国共产党的领导，拥护党的理论和路线方针政策；

（2）忠于宪法、遵守法律，具有良好的职业道德和社会责任感，良好的法律素养和较强的沟通协调能力；

★（3）无刑事犯罪记录，近5年内未受过纪律处分、行政处分或行业处分（提供承诺书格式自拟）。

2.业务条件

★（1）持有律师执业证，全日制本科及以上学历。其中团队负责律师(应为1人)执业年限不少于10年，且从事过政府法律事务服务工作；团队其他服务律师执业年限不少于3年；

（2）熟悉城乡建设领域法律法规及行业政策，具有为行政机关提供顾问服务的丰富经验，了解行政机关运行工作流程；

（3）具有参与地方性法规、规章或规范性文件的起草论证工作经验。熟悉行政诉讼、行政复议案件的办理流程，具有较强的处理复杂、疑难法律事务的工作经验和能力。

（二）采购标的的数量：以实际工作内容为准。

（三）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求：

服务对象：

沈阳市城乡建设局及局属各事业单位（沈阳市城乡建设事务服务中心、沈阳市市政建设项目服务中心、沈阳市建设工程质量监督站、沈阳市建设工程安全监督站、沈阳市城镇燃气管理站）

服务标准：

1.解答服务对象提出的在管理、行政执法活动中遇到的法律问题，并提供相应的法律解答或意见。

2.在重大行政决策过程中，针对决策事项出具书面法律意见，对决策事项的合法性、合理性、可操作性等事项给出肯定或否定的意见，对决策的社会稳定风险做出评估，对决策过程及执行中应注意的问题提出建议。

3.对服务对象制定的规范性文件进行审查，并出具审查意见。

4.参与服务对象行政处罚、行政许可等重大行政执法事项办理，对行政执法程序、实体、案卷制作做出建议，对重大行政执法案件要出具书面法律意见。

5.对服务对象拟对外签订的民事合同进行审查，提出审查意见，及时提出改进建议，有效规避合同风险。

6.为服务对象政府信息公开业务提供法律指导与法律意见。

7.服务对象对外发生诉讼或复议时，应按照法定时限形成答辩状、组织证据，按时向法院提交，并作为服务对象委托代理人全程参加诉讼活动。

8.应服务对象要求，参与重要信访、投诉处理案件论证，提出法律建议。

9.应服务对象邀请，通过专题课程、案例分析、座谈交流等多种形式为服务对象工作人员进行法治培训，并参与有关普法活动。

10.办理服务对象发生的其他法律事务。

服务期限：

沈阳市城乡建设局与受聘法律顾问律师事务所签订法律服务合同，合同期限为一年，具体日期以签订正式合同为准。

服务效率：

根据服务对象要求，及时、快速响应。

（四）采购标的的验收标准：

1.？服务质量？：法律顾问需要提供高质量的法律服务，能够指导本机关依法行政。

2.？服务效率？：法律顾问需要在规定的时间内完成各项任务。

3.？保密性？：法律顾问及其团队必须严格保守在办理政府法律事务过程中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私以及其他不能对外公开的信息。

4.？专业能力？：法律顾问团队需要具备专业的法律服务能力，能够勤勉尽责地完成约定的法律事务工作，依据法律作出判断，尽最大努力维护本机关的利益。

5.？团队稳定性？：投标时提供的负责人及主办律师在合同期限内不得更换。

6.？合规性？：法律顾问服务必须符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定，确保服务内容的合法性和合规性。

（五）采购标的的其他技术、服务等要求。

无。