辽宁省第一荣军优抚医院采购中药饮片项目招标公告

一、项目标的实现功能或目标

为加强医院对中药饮片的监督管理，本着“按需供货、择优选择、质量第一”的原则，拟选择合格供应商为医院提供中药饮片供应服务，以保障临床工作正常运转，确保临床用药质量和用药效果，实现保障人民安全用药、合理减轻患者用药负担的工作目标。

二、项目概况

项目名称：辽宁省第一荣军优抚医院采购中药饮片项目

项目预算金额：160万元（最后以实际发生的金额结算）

采购方式：公开招标

三、项目资质、信用、履约能力要求

合格供应商的资格条件：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定应当具备的条件；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见招标文件；

3.应自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为；

4.本项目允许联合体投标，不得分包或转包，本项目允许兼投兼中；

5.供应商在“信用中国”（https://www.creditchina.gov.cn/）网站查询未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；“中国政府采购网”（http://www. ccgp.gov.cn/）网站查询未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

6.本项目的特定资格要求：

1）投标人为生产企业的，应具备有效期内的企业法人《营业执照》、《药品生产许可证》、《药品生产质量管理规范认证证书》（GMP认证证书）；

2）投标人为经营企业的，应具备有效期内的企业法人《营业执照》、《药品经营许可证》、《药品经营质量管理规范认证证书》（GSP认证证书），且提供所投标产品生产厂家的《药品生产许可证》。

注：2019年12月以后取得《药品生产许可证》的，不需要提供《药品生产质量管理规范认证证书》（GMP认证证书）；2019年12月以后取得《药品经营企业许可证》或《食品药品经营企业许可证》的，不需要提供《药品经营质量管理规范认证证书》（GSP认证证书）。

7.样品：

1）投标人应提供中药饮片样品，于投标文件递交截止时间前携带至现场，按代理机构要求送至指定地点。未携带样品或携带样品与本次所投产品不一致的按无效投标处理。

2）评标委员会根据投标人所提供的样品满足招标文件技术参数要求的情况进行综合评审。评审结束后招标人将对样品进行封样留存，未中标的投标人样品在成交结果公布之后5个工作日内退还，如投标人逾期未取回样品可能出现的丢失、受损等情况，由投标人自行承担，与招标人及招标代理机构无关。

3）投标人所提供的样品必须为投标文件所投产品，投标人中标后，其样品作为招标人后期履约验收的参考，投标人实际供货产品应在各方面与投标文件保持一致，实际供货产品的品质不得低于样品品质。

4）投标人所提交的样品不得含有投标人名称、标志以及能暗示出投标人的文字和图案等。

5）投标人所提供的样品有如下情形的按无效报价处理：

投标人未提交样品或所提交的样品的种类、数量不符合招标文件规定；报价产品与样品技术参数等方面不一致；样品未按要求遮挡，有生产厂家、地址、商标或其他标志性标识。

6）投标人须按照要求提供样品，每个样品准备50克，样品上须标明品名。所有样品密封在一个包装内（自封小塑料袋），包装中不得体现生产厂家名称及投标人名称。未提供样品或未按要求包装按无效投标处理。投标人应提供的样品如下：

黄芪（50g）、丹参（50g）、党参片（50g）、赤芍（50g）、当归（50g）、防风（50g）、川芎（50g）、百合（50g）、茯苓（50g）、川牛膝（50g）。

四、项目合同包概况

1.采购品目及数量：中药饮片（共计340种）

2.合同包最高限价：160万元

3.采购标的要求：

1）投标人所供中药饮片必须符合《中华人民共和国药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《医疗机构中药饮片质量管理办法》等有关规定。

2）投标人所供中药饮片必须符合《中华人民共和国药典》（2025年版）、《辽宁省中药材标准》第二册及《全国中药炮制规范》、地方中药饮片炮制规范（以最新文件规定为准）等相关规定标准。并应符合医院对中药饮片的采购要求。应遵循“三无一全”的饮片产品标准，即无硫磺加工、无黄曲霉素、无公害和全过程可追溯。对特许生产和经营的中药饮片符合国家相关文件要求。

3）投标人须提供所供中药饮片的每批次药品质量检测报告。

4）投标人所供中药饮片须满足外观整洁，无霉变、虫蛀、变色、走油、酸败等现象；中药饮片有效成分、含水量、杂质、灰分、重金属含量、农药残留等符合标准要求；中药饮片包装严密，每件包装上均注明品名、数量（装量）、产地、规格、批号、生产日期、生产企业、执行标准、质量合格标志等。

五、项目合同包要求

1.交货/交付时间：非一次性供货，以临床实际需求按需供货，随用随供。

2.交货/交付地点：辽宁省第一荣军优抚医院（辽宁省沈阳市铁西区贵和街46号）。

3.采购标的数量：见附表。（重要提示：附表中数量均为拟采数量，采购人会根据临床实际使用情况对所需品种或数量进行调整）

4.付款方式：以当月实际销售金额次月回款。

5.合同期限：一年。

6.项目标的服务标准、期限、效率要求：

1）投标人中药饮片品种齐全，能够完全满足采购人日常临床诊疗需要。

2）投标人或产品生产厂家需具有保障药品质量安全的仓储条件，有标本室或留样室，质检设施完备（需提供质量管理制度）。

3）投标人应具备覆盖配送我院所在区域的供应和运输能力，满足中药饮片在运输过程中的储运要求。投标人须根据医院通知的供货时间、品种和数量在3个工作日内将中药饮片送达医院指定地点。如遇有不可抗力因素（天气、疫情等），投标人须在接到采购订单通知后7个工作日内送达。

4）投标人不得以任何借口（无货、采购量少等）不执行采购人的采购计划。如遇某些品种无法供货或生产厂家断货，投标人须提前告知采购人，并提供同等功效的中药饮片送采购人予以协商并确认，直到满足采购人使用要求。若出现三次投标人提供的替代功效中药饮片未能在采购人临床有效应用情况，或出现两次投标人不执行采购人的采购计划情况，采购人有权终止供货合同。

5）采购人将根据临床实际工作需要向投标人提出中药饮片采购计划，采购人有权根据医院临床实际使用情况对项目采购文件的需求表中所列中药饮片品种和数量进行调整。

6）投标人所报中药饮片供货单价在合同执行期间固定不变，遇特殊情况需调整中药饮片价格时，投标人需提供加盖公章的相关价格调整证明材料与采购人协商。遇到因市场价格浮动太大或国家重大政策调整影响采购合同执行的情况时，中标人须事先告知采购人，并与采购人通过友好协商方式解决。

7）投标人保证送货产品自验收合格之日算起，至少2年后失效；对于包装破损、吸潮结块等验收不合格的中药饮片须及时予以更换，不得影响采购人临床使用；对于采购人库房积压的无质量问题的、有效期在6个月以上的滞销中药饮片，无条件给予退换。药品存储和使用过程中产生的损耗由供应商承担。

8）合约履行期间如遇中药饮片集采政策实施，供应商按政府集采规定及医院用药需求提供货品，如有不能提供的品种，医院可自行采购。

7.验收标准

1）要求中标人在指定的时间和地点交付产地、质量、包装、有效期等均符合条件的药品。

2）采购人组建中药饮片质量监督组，负责对中药饮片进行全面质量检查，重点抽查易霉变、虫蛀、结串、走油的品种，对质量不符合《中华人民共和国药典》（2025年版）、《辽宁省中药材标准》第二册及《全国中药炮制规范》、地方中药饮片炮制规范（以最新文件规定为准）等相关标准要求的，采购人有权拒绝接受，并要求对产品立即退、换、补，中标人应在3个工作日内进行更换、补充，不得影响采购人的临床用药。发现相同饮片品种不符合要求达三次，采购人有权对该供应商所供品种进行调整，否则，采购人有权终止合同并要求中标人对其所造成的损失进行赔偿。

3）如果采购人在临床使用中发现药品不符合质量要求（含出现严重的临床反应时），需要进行药品质量检验，应及时以书面形式把质量检验要求通知中标人。如果检验证明药品存在质量问题，则检验费用由中标人承担，中标人应在 3个工作日内进行更换、补充，不得影响采购人的临床用药。否则，采购人有权终止合同并要求中标人对其所造成的损失进行赔偿。药品质量检验在采购人所在地药检部门进行。

4）如若在各级药品监督管理部门抽检采购人中药饮片时，出现不合格事件，中标人须承担相关经济责任和法律责任；如若因中药饮片的质量原因而引起采购人药政管理方面的问题，中标人承担连带责任；如若因中药饮片质量问题引起采购人与患者之间产生医疗纠纷，中标人须承担连带责任，并赔偿给采购人由此产生的所有经济损失。

8.组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人自行组织实施。

六、项目附表：中药饮片需求表

注：各投标人在报价时，每项单价不得超过单价的最高限价，给定的采购数量为预估数量，最终以合同签订的单价和实际使用数量为准。