国有“三资”清查服务招标公告

一、项目背景

为进一步规范开原市国有资金、资产、资源（以下简称 “三资”）管理，摸清国有 “三资” 底数，防范国有资产流失，提升国有 “三资” 统筹配置和使用效益，夯实国有资产管理基础，开原市财政局拟通过采购方式确定专业服务机构，开展全市国有 “三资” 清查专项工作，为后续国有 “三资” 精细化、规范化管理提供数据支撑和决策依据。

二、项目服务范围

服务范围覆盖开原市本级及所辖乡镇（街道）所有涉及国有 “三资” 的行政事业单位、国有企业、集体组织等主体，具体包括但不限于：

国有资金：财政拨款资金、专项资金、国有资本经营收益、财政性资金及单位自有资金使用合规性。

国有资产：行政事业单位及国有企业占有、使用的固定资产（房屋建筑物、通用设备、专用设备等）、无形资产（土地使用权、专利、商标等）、对外投资、在建工程等各类国有资产的存量、分布、权属、使用及处置情况。

国有资源：市域内国有土地、林地、水域、矿产等自然资源，以及公共基础设施、公共服务设施等公共资源的产权归属、开发利用、收益管理等情况。

三、服务内容及要求

（一）清查准备阶段

组建专业清查团队，团队成员需具备国有资产清查相关工作经验。

结合开原市实际情况，制定详细、可落地的国有 “三资” 清查实施方案，明确清查范围、标准、流程、时间节点及人员分工，方案需经采购人审核通过后方可实施。

协助采购人开展清查业务培训，为相关单位清查人员讲解清查口径、报表填写规范及数据采集要求，保障清查工作统一标准、有序推进。

（二）现场清查阶段

按照实施方案，对各单位国有 “三资” 进行全面实地核查，通过查阅凭证、账簿、合同、产权证书等资料，结合实地盘点、函证、访谈等方式，核实 “三资” 的真实性、完整性、合法性。

对清查过程中发现的账实不符、权属不清、管理漏洞、资金使用不规范等问题，及时形成问题清单，同步向采购人反馈并提出初步整改建议。

建立清查工作台账，实时记录清查进度、数据信息及问题情况，确保清查过程可追溯、可核验。

（三）数据整理及报告编制阶段

对清查获取的各类数据进行分类整理、汇总分析，统一数据口径，形成标准化的国有 “三资” 清查数据库，确保数据准确、完整、可比对。

依据清查结果，编制国有 “三资” 清查专项报告，报告需包含清查基本情况、“三资” 存量及分布、存在问题、成因分析、整改建议及管理优化方案等内容，数据需详实、结论需严谨、建议需具备可操作性。

（四）后续服务阶段

针对清查报告中提出的问题，协助采购人指导相关单位解释说明，配合采购人完成上级部门对清查工作的核查、审计等相关工作，提供必要的清查资料及专业说明。

四、供应商资质要求

具备有效的会计师事务所执业证书。

五、服务期限

自合同签订之日起 40 个工作日内完成全部清查工作并提交最终清查报告。

六、交付成果

国有 “三资” 清查工作《资产清查明细表》（电子版 1 份）。

国有 “三资” 清查工作《问题汇总表》（电子版 1 份）。

国有 “三资” 清查工作专项报告（纸质版 [3] 份、电子版 1 份）。

七、交付标准

交付成果完整、规范，符合采购人及行业相关标准要求，通过上级主管部门的核查验收。

八、其他要求

供应商需严格遵守国家及地方关于国有资产管理、政府采购的相关法律法规，恪守职业道德和保密义务。

服务过程中需服从采购人的工作安排及管理，及时沟通工作进展，确保项目按时保质完成。项目实施期间产生的交通、食宿、资料打印等相关费用，由供应商自行承担，采购人不另行支付。