一、项目基本情况
***现通过招标方式选择一家资质齐全、管理规范、业务精湛、拥有大型团餐运营管理经验的专业化餐饮企业, 负责在学校食堂制作当天食物，向约****名学生提供午餐配送及分发服务，为**名教职员工提供早、午餐服务（具体以实际用餐人员为准）。中标供应商在采购人的监督和管理下严格遵守《***食品安全法》以构建良好的供餐服务为宗旨，通过提供科学、营养、健康的餐品搭配，满足广大师生的用餐需求。
二、服务要求
（一）服务人员与保障
*、中标供应商需根据食堂实际运营情况足额配置从业人员，其中至少包括食品安全总监、食品安全管理员、营养师、厨师、健康管理师、中式面点师等。从业人员须取得健康证明,经培训后上岗。厨师应当持有职业资格证书,并定期接受营养专业知识相关培训,无食品安全事故记录。供应商负责人员的招聘、录用、培训和考评，并承担聘用人员相应费用，包括工资、社会保险、工伤保险等。从业人员与学校不存在劳动或劳务关系。
供应商须取得食品经营许可证，配合采购人建立“双食品安全总监、双食品安全员”体系,确保食品安全责任有效落实。
*、中标供应商所雇佣的食堂所有员工上岗前必须办理饮食行业健康证。无健康合格证，不准在食堂工作（办理证件费用由中标供应商自行承担）。一经录用的从业人员应持健康证上岗，并将复印件提交学校备案，学校有权监督检查。
*、中标供应商聘用的从业人员除身体健康外还应具有完全民事行为能力和合适的年龄，并具有良好的职业道德，礼貌服务。送餐及打餐人员须持有有效期内的健康证，文明礼貌为学校服务。加强厨师、面点师等重点岗位人员专业技术培训,促进食堂从业人员整体服务水平提升。
*、中标供应商应遵守学校规章制度，学校有权对食堂从业人员的各项行为规范进行监督检查。
*、食堂所有员工由中标供应商自行招聘，食堂员工工资、福利和安全均由中标供应商负担。服务期内中标供应商负责食堂工作人员管理，签订合同时还须与学校签订食堂工作人员安全责任状，食堂工作人员属于中标供应商的员工，与学校不存在任何雇佣、委托等劳动关系，同时食堂工作人员在工作过程中的安全责任由中标供应商负责。如用电、水等不注意安全引起生产事故，或发生意外伤亡事故，中标供应商承担全部责任和必要的经济补偿，学校概不承担任何责任。
*、中标供应商提供所需设备，包括但不限于保温箱、保温桶等。
（二）执行标准及相关要求
*、服务期内中标供应商必须严格执行《***食品安全法》等与有关食品安全相关法规，建立健全管理制度（例如：岗位职责、流程规范、食品安全制度、生产安全制度、健康证公示、食品经营许可公示等），并做好教育局、市场监督管理局等相关监管部门的例行检查。中标供应商迎接各项检查必须达到合格标准。
★*、中标供应商应选用资质齐全的原材料供应商，建立健全合格的供应商库，保证正规渠道采购新鲜、卫生的食材。详细记录供货商进货台账。学校食堂禁止采购和使用超过保质期、腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂、感官形状异常的食品、食品添加剂以及食品相关产品；禁止采购未按规定进行检疫或检疫不合格的肉类、未经检验或检验不合格的肉类制品；禁止采购其他不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂及消毒剂、洗涤剂等食品相关产品。不得提供冷食类食品、生食类食品、裱花蛋糕以及预制菜品；不得加工制作四季豆、鲜黄花菜、发芽土豆、野生蘑菇等高风险食品。
*、服务期内中标供应商负责食堂的食品卫生与安全，要保持工作场所的环境、操作规范和出品质量符合《***食品安全法》和其他有关食品安全法律法规，应建立健全食堂整体运营方案。
*、中标供应商负责制定食品安全、消防安全、断水、断电、断燃气、特殊天气的应急预案，并定期组织演练，为全体师生提供一个安全、健康的用餐环境。
*、中标供应商需要制作及配送，分发到各教室并负责给学生分餐以及回收餐桌垃圾，投标人需提供科学合理的方案保证食品安全及菜品温度。师生有回民的单独提供回民餐，有忌口的提供特色忌口餐。
★*、中标供应商按规定严格落实食品留样制度。学校食堂应当配备专用的食品留样柜,留样柜须在监控区域内专人负责、上锁管理。每餐次的食品成品按品种分别盛放于清洗消毒后的专用密闭容器内,容器上应当标注留样食品名称、留样量、留样时间、留样人、审核人等信息,每个品种留样量不少于***克,在专用食品留样柜中*℃-*℃冷藏存放**小时以上,及时更换并做好记录。如有异常，立即封存备查。
*、中标供应商应建立餐厨废弃物处理制度。依据《沈阳市餐厨垃圾管理办法》,学校食堂应当设置专门的餐厨废弃物收集设施并做明显标识,按照规定收集、存放餐厨废弃物,交由符合要求的餐厨垃圾处理单位处理。
*、服务期内中标供应商负责食堂的食品安全卫生，签订合同时还应签订食品安全责任状。学校严格执行事故责任追究制度，在服务期内如因中标供应商原因导致食物中毒等重大责任事故，损害就餐师生身体健康，影响学校声誉，中标供应商须全部承担由此造成的责任和经济损失，学校有权终止服务合同。供应商须为本项目投保“食品安全责任保险”。
*、中标供应商应保证餐厅及后厨环境及设备清洁，定期消毒，对设备进行维护和保养。
**、中标供应商应制定检查机制，定期对食堂进行安全隐患排查，定期安全监测。
**、中标供应商因违反《食品安全法》、《环境保护法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，给学校及师生造成损失，由中标供应商承担全部的法律责任及经济责任。
**、中标供应商逾期无法办理卫生许可证及从业人员健康证，采购人有权责令中标供应商整改，因中标供应商不具备上述两证而被卫生部门处罚，中标供应商承担全部责任。
**、其他未尽事宜以双方签订的委托服务合同为准。
（三）供餐标准
★*、教职员工及学生就餐时间:
早餐：*：**-*:**(仅教职员工)
午餐：**:**-**:**（教职员工及学生）
（就餐时间以实际情况为准）
由中标供应商送至教室指定位置，并负责给学生分餐以及餐盘清洗、餐后垃圾回收。
*、食谱（每周五提交下周食谱，经采购单位、本校学生家长审核后方可加工） 包括但不局限：
教职工早餐：不少于二种类型的粥，不少于三种类型的主食（主食包括：花卷、馒头、豆包、杂粮、筋饼、馅饼、烤饼、面条等）；鸡蛋；牛奶；一种水果；早餐小菜不少于三种菜。
教职工午餐：主食，米饭；不少于一样面点（包括：花卷、馒头、豆包、杂粮、筋饼、馅饼、烤饼、面条等）；
菜品：一全荤菜、一半荤菜、一素菜；不定期提供风味餐、酸奶，与学生同餐同质。
学生午餐：主食，米饭；不少于一样面点（包括：花卷、馒头、豆包、杂粮、筋饼、馅饼、烤饼、面条等）；
菜品：一全荤菜、一半荤菜、一素菜；不定期提供风味餐、酸奶，调配营养口味。
为确保口感新鲜，需根据季节不定期与采购人协议调整相关食谱。
（四）原材料标准要求
*、米：优质大米，米粒整齐均匀洁白，塑料编织袋包装。不能有发霉、黄粒、泥沙等杂质，必须符合最新国家食品相关执行标准。
*、面：优质面粉，面粉颜色正常，塑料编织袋包装。不能有发霉、泥沙等杂质，必须符合最新国家食品相关执行标准。
*、调料类：包装完好无破损，使用日期距质保到期不少于三个月。
*、食用油：食用油符合《***食品安全法要求》，不能含有转基因成分，拥有食品质量安全认证。包装要有生产日期标识，且包装标识必须符合国家法定标准并有质量安全标识。
*、蔬菜类：外观色泽新鲜、不黄、不蔫、不烂、不抽苔、不糠心。
*、新鲜肉类：表面有干燥外膜，切面呈红色，质地坚实，指压窝迅速复平，气味正常，严禁注水、注胶等现象。鸡肉类：外观淡黄色或黄色，表面干燥，有光泽，质地坚实，有弹性，气味正常，严禁注水现象，须按批次提供检疫合格证。
*、鲜活水产类：眼珠稍突出，鱼鳞不易脱落，鱼鳃红色，腹部坚实有弹性，肉质紧密有弹性，指压不留指印，气味正常。新鲜、无病毒、不含有害物质；
*、鲜蛋类：蛋壳完整，有光泽，气味正常，保证新鲜。
*、水果类：大小均匀，表面颜色正常，口感正常，没有异味，不得腐烂，不得破损。
**、配菜类：葱、姜、蒜、蒜苗、芹菜，其它配菜类根据市场配菜类情况调整
**、干杂类：花生、绿豆、黄豆、糯米、木耳、食用木薯淀粉，产品符合国家质量标准，其它干杂类根据市场干杂类情况调整。
**、豆制类：水豆腐、干豆腐、油片、油果、豆芽、其它豆制类根据市场豆制类情况调整。
**、主要食材包括但不限于（米、面、油、蔬菜类等）需通过正规渠道进货并附有食材合格检验报告。
**、对所有食堂食材进行不定期抽样检测。
（五）结算方式及相关约定
★*、（*） 教职工就餐应当按照与学生同菜同价原则，教师餐由学校按财政拨付的餐费标准以转账方式每月全额支付给中标单位；（*）学生餐费及教师个人缴纳部分餐费由学校统一收取。采取日清月结方式，结合实际情况，每月初*个工作日内按学生用餐实际发生额支付上个月学生餐费，如遇特殊情况按实际情况支付。
*、自用水电费、燃气费由中标供应商支付。（具体事项以签订合同为准）
*、委托服务期间内食堂设备正常维修由中标供应商负责，必须添置或需要更换的设备，由中标供应商提出申请，经学校同意后，中标供应商自行购买、安装和使用，费用由中标供应商负担，拥有这部分资产所有权，委托服务期满后可以自行处理。
*、服务期内对经营场所的基础设备改动，须报学校审批后方能实施，费用由中标供应商承担，服务期满后，中标供应商不得拆除、改动。
*、服务期内除自然损耗、折旧外，中标供应商要保证食堂设施设备的完好；服务期间食堂所有的设施、设备均由中标供应商负责维修维护，费用由中标餐饮企业负担。
*、其他未尽事宜以双方签订的合同为准。
★（六）供应商应具备处置突发事件期间学生配餐的条件，需具有满足本项目需求配套的***厨房或集体用餐配送职能。供应商需提供***厨房或集体用餐制作场地证明材料（有效的产权证明材料、租赁合同、场地照片等）、餐食制作人员配备清单及配送团队名单（包含姓名、身份证号码、岗位等）、餐食制作设备清单及照片、配送设备清单、配送车辆及备用车辆清单（车辆照片、有效的车辆行驶证复印件、如为租赁车辆需提供租赁合同）。本条款为实质性响应条件，材料不全按符合性条件不满足处理。 详见格式**
★（七）提供配送时效承诺书，格式自拟。
承诺内容必须包括：对配送过程中使用保温或加热的设施或容器，使食品的中心温度保持在**℃以上(热藏)，食用时限为烧熟后*h。本条款为实质性响应条件，未提供承诺书或承诺内容与采购需求不符按符合性条件不满足处理。详见格式**
★（八）供应商配合采购人落实《沈阳市教育局关于进一步规范学校食堂管理的通知》（沈教办函[****]**号）要求（详见本章附件*），重点落实以下内容：
一是承诺配合学校做好“控油、控盐、控糖”，每周公布学生餐带量食谱和营养素供给量（提供承诺书，格式自拟）详见格式**
二是提交培训计划，至少应包括食品安全法律法规、食品安全操作规范、食品安全知识、学生营养健康等内容。保证对从业人员的培训每年不少于**小时。详见格式**
★（九）提供承诺书，格式自拟。依据《沈阳市财政局转发辽宁省财政厅关于组织地方预算单位做好****年政府采购脱贫地区农副产品工作的通知》要求，按政府采购脱贫地区农副产品预留份额要求采购“***平台产品遴选表(对口支援地区)”产品。提供落实***脱贫地区农副产品网络销售平台政策承诺书。（承诺内容至少包括政策落实逐月完成计划，每月至少完成年度比例的**%，每年**月底前完成全年比例）（详见本章附件*）
（十）本项目管理办法遵照《沈阳市教育局等四部门关于进一步加强中小学校食堂管理的通知》执行。（详见本章附件*）
（十一）满意度调查：学校每学期至少开展*次供餐满意度测评,利用微信小程序、第三方APP、调查问卷等方式,组织师生和家长对饭菜质量、品种、价格、卫生、营养等方面进行评价,测评结果报区教育局。测评结果低于**%(调查问卷总计得分与实际发出问卷总分之比)，连续整改。满意度测评连续两次未达到**%的，按合同约定终止合同。（详见本章附件*）
（十二）供应商出现下列情况之一者，按合同约定及时终止合同：
*、未履行经营服务合同约定的；发生转包、分包经营业务的；擅自更换履约人或违反经营服务合同行为的。
*、降低供餐质量和餐食数量标准，随意变更供餐食谱或每学年师生满意度测评连续两次未达到**%的。
*、未持续保持食品经营许可或管理资质、经整改仍不符合食品经营或管理条件的。
*、与学校存在商业贿赂等不正当经营行为的。
*、存在采购加工法律法规禁止生产经营的食品、使用非食用物质、滥用食品添加剂、降低食品安全保障条件等食品安全问题的。
*、经营管理混乱，存在突出食品安全隐患，未响应学校提出的整改要求或被市场监管部门处罚且限期整改不力的。
*、发生食品安全事故、造成学生食物中毒的。
*、违反相关法律法规，被市场监管部门吊销或注销食品经营许可证、营业执照的。
★三、商务条款
（一）服务期限：三年（政府采购合同一年一签）每年的合同续签工作在假期完成。
（二）服务地点：***，学校指定就餐地点。
（三）付款方式及条件：*、 教职工就餐应当按照与学生同菜同价原则，教师餐由学校按财政拨付的餐费标准以转账方式每月全额支付给中标单位；*、学生餐费及教师个人缴纳部分餐费由学校统一收取。采取日清月结方式，结合实际情况，每月初*个工作日内按学生用餐实际发生额支付上个月学生餐费，如遇特殊情况按实际情况支付。
（四）验收标准：根据《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》辽财采[****]***号执行。
验收程序：由采购人自行验收，如验收未完全满足采购文件要求，视为验收不通过，采购人有权要求服务方承担赔偿的责任。
组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。
（五）质量保证期：所有食品原材料及所供应食品须在质量保证期内。
