重要政务服务保障单位非经营性资产维护管养服务采购项目单一来源采购公示

采购人：云南省机关事务管理局

项目名称：重要政务服务保障单位非经营性资产维护管养服务采购项目

拟采购的货物或服务的说明：1.采购范围：消防系统维护、保洁服务、绿化服务、安全保卫服务、给排水运维服务。2.服务期限：2025年11月24日至2026年6月23日。

拟采购的货物或服务的预算金额(万元)：3006.15

采用单一来源采购方式的原因及说明：一、采用单一来源采购方式有明确的法律依据《政府采购法》第三十一条规定，“符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的；（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（三）必须保证有关采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购金额总额不超过原合同采购金额百分之十的。”云南联云集团是落实省委、省政府关于推进省级机关后勤服务社会化改革的决策部署，按照现代企业管理制度成立的省属国有独资公益类经营实体，功能定位及职能职责是通过承接政府购买服务的方式，优先优质为省级重要政务活动提供后勤保障服务。海埂花园等重要政务服务保障单位均隶属于联云集团，联云集团对各单位既有管理职能，又有服务职能。故，联云集团是特定专门为所属海埂花园等重要政务服务保障单位非经营性资产提供后勤服务的专职部门，该项目采用单一来源方式进行采购，是有法可依的。二、重要政务服务保障单位职能特点决定了其后勤服务具有一定特殊性海埂花园等重要政务服务保障单位是云南省重要政务和重大活动接待场所，在执行重要保障任务期间，涉及不宜公开的敏感事项，各单位必须严格落实相关安全等工作要求，因此，非经营性资产管养维护项目不易面向社会公开采购。该项目区域的消防系统管网分布图、安全保卫哨点分布、给排水管网路径图等资料由联云集团负责管理，为做好非经营性资产维护管养服务，供应商必须严格按照有关敏感信息资料的管理要求进行保障。若更换承接主体，将带来安全、管理、业务等诸多风险，不利于本项目保障区域的安全、平稳、有序运转。海埂花园等重要政务服务保障单位职能特点，决定了为其提供非经营性资产管养服务的机构和人员，除需具备相应的服务能力外，还需具有较高的政治意识。联云集团对工作人员岗位胜任能力、综合素质、保密要求及政审要求严格，能满足此项目需求。三、单一来源采购是确保重要政务保障区域持续平稳运转的需要自2022年以来，联云集团一直为非经营性资产提供管养维护服务，熟悉各政务保障单位区域的消防、给排水、安保等的设施设备、环境和管网分布情况，已经建立了一套较为完善顺畅的运行机制和制度流程，具有其他承接主体无法达到的制度、管理、人员、技术及保密要求等方面优势，具有不可替代性，难以交由市场竞争来不断更换服务提供方。