贵州省公安厅2026-2028年度居民身份证省内邮寄总包及邮政代收制证费服务项目单一来源公示

采购人：贵州省公安厅

项目名称：贵州省公安厅2026-2028年度居民身份证省内邮寄总包及邮政代收制证费服务项目

拟采购的货物或服务的说明：

拟采购的货物或服务的预算总金额（元）：1997500

采用单一来源采购方式的原因及说明：一、法律法规关于寄递国家机关公文的相关要求。《中华人民共和国邮政法》第一章第五条规定“国务院规定范围内的信件寄递业务，由邮政企业专营”和第六章第五十五条规定“快递企业不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务，不得寄递国家机关公文”；《中华人民共和国邮政法实施细则》第四条规定：“未经邮政企业委托，任何单位或者个人不得经营信函、明信片或者其他具有信件性质的物品的寄递业务，但国务院另有规定的除外”。二、关于国家机关公文的认定。居民身份证由公安机关依法制作的，具有特定的法律效力，依据国家邮政局《关于进一步加强国家机关公文寄递管理的通知》（国邮发〔2015〕1号），应属于国家机关公文，理由如下：1.主体上，居民身份证是公安机关基于公民请求而作出的具体行政行为，符合国家机关公文制作的主体要件。2.内容上，居民身份证是公安机关实施户政管理公务活动所产生的一种文字材料（信息载体），记载《居民身份证法》所规定的公民个人信息和该证明文件的有效期及签发机关等信息，制发居民身份证是公安机关履行法定公务职责，符合国家机关公文的内容要件。3.形式上，公安机关按照国务院公安部门统一制定的居民身份证式样，即特定的文体和格式，并记载签发的公安机关等信息，符合国家机关公文的形式要件。居民身份证本质上是公安机关针对公民作出的一种身份证明文件，公安机关制作的居民身份证，完全属于国家机关公文范畴。综上，公安机关寄递居民身份证实质就是寄递国家机关公文。该项目符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一项、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条“公共服务具有特殊性要求，导致只能从某一特定供应商处采购”。建议采用单一来源方式向中国邮政速递物流股份有限公司贵州省分公司采购。

名称：中国邮政速递物流股份有限公司贵州省分公司

地址：贵州省贵阳市贵州双龙航空港经济区龙洞堡电子商务港A2栋14层1406室

服务期：三年，合同一年一签。

1.采购人信息

联 系 人：宋警官

联系电话：0851-85904846

联系地址：贵州省贵阳市云岩区宝山北路82号

2.财政部门

联 系 人：肖老师

联系电话：0851-86893267

联系地址：贵州省政府大院7号楼

3.采购代理机构（如有）

联 系 人：郗金金

联系电话：17708505122

联系地址：贵州省贵阳市观山湖区美的林城时代财智中心C座21楼

六、附件