葫芦岛市龙港区人民法院执行电子卷宗集约化服务竞争性磋商公告

一、项目概况

对葫芦岛市龙港区人民法院纸质档案、目录信息进行数字化处理，封皮进行打印，生成符合信息化运行要求的电子文档及目录数据。处理过程包括档案的扫描、图片处理、条目著录、数据挂接、拆解装订、案卷整理等。

二、服务要求

（一）流程要求：

（1）流程具备科学性、严谨性、安全性、规范性。流程方案需详细完备，涵盖档案贴条码、整理、扫描、质检、双著录、影像优化、数据转换、数据上传等内容。

（2）具有完整清晰的项目人员组织方案及项目安全措施管理制度。

（二）整理要求

（1）扫描前，对档案编页、组卷整理，拆卷并标记非扫描页整理，对不平整的档案进行平整，对破损档案、不符合标准的档案进行修补裱，对错误的问题进行修正（如错误、漏码等）。

（2）电子档案及纸制档案的制作整理要求、验收标准符合国家纸质档案电子化技术规范。

（3）档案扫描完成后，要进行细致认真的装订。库存档案装订应尽可能地按照原卷装订孔进行穿线装订，不要打新孔装订，保护档案原件。新生档案装订应按照国家规定必须牢固、整齐、美观、卷内材料下齐、右齐，三孔一线进行装订。

（4）整理要描述新增档案接收、类别区分、抄写目录等整理规范。

（三）扫描要求

（1）扫描影像存储格式：TIFF格式（彩色）；对于照片及特殊档案采用彩色或灰度扫描，JPEG格式；扫描彩色300dpi，逐卷逐页平板扫描，对不同纸张不同设备区分；加工软件要有历史案卷扫描流程及新增档案即时扫描流程。

（2）对同一档案编号的文件及其附件进行合并，生成一个文件，不乱序，不混档，文件以档案编号进行命名，按目录号、案卷号、档号进行存储，与目录进行挂接。

（3）图片的扫描精度要求扫描后的图像清晰、不失真、完整、不影响图像的利用效果，图像缩放比例100%；

（4）对扫描的图片进行加工裁减、去边、去污等技术处理，不留文字版面外的暗影、无干扰信息；

（5）电子图片的倾斜度不得超出1度，不允许有折叠或缺损，保持图像的完整，图片端正、无扭曲。

（6）保证档案扫描图像与原件一致、整洁、清晰。做好档案资料原件、复印件鉴别相关工作。

（四）录入要求

（1）档案整理期间，对卷内信息逐页梳理，摘抄相关信息，扫描完成后，需要与档案实体目录数据一一对应。确保扫描图像与案卷目录、卷内目录100%挂接正确，并将正确的数据导入现有档案数据库中。

（2）必须双人双机同时著录，同时比对。档案数字化加工软件需具备录入A、B双库，A、B双库可同时比对纠错，对A、B库比对出现不符时有提未功能，保证条目数据正确率达到99.5%以上。

（五）数据挂接

将完成好的电子档案数据进行质检，核对无误后将电子档案挂接至采购方指定的系统。扫描影像生成双层pdf，通过每一份图像文件的文件名与档案目录数据库中该份文件的档案编号的一致性和唯一性，建立起一一对应的关联关系，为实现档案目录数据库与图像文件的批量挂接提供条件。做到目录与电子档案数据一一对应，对应率达到99.5%正确，实现档案的网上利用。

（六）数据抽检

（1）采购方以抽检的方式检查已完成电子化转换的所有数据，包括目录的数据库、图像文件及数据挂接的总体质量。

（2）一个全宗的档案，数据验收时间抽检的比率不得低于5%。

（七）验收指标

（1）档案装订：检查所有档案的装订情况，差错率≤ 1%。

（2）扫描图像：漏扫率≤ 0.2%。

（3）图像质量：图像质量情况完好率99.9%

（4）格式封装：图像文件的命名差错率≤ 1%。

（5）著录：以案卷（文件）为单位，关键字段正确率100%，其余字段录入错误率≤ 5%。

（6）条目与图像挂接：挂接正确率100%

（7）档案原始材料：100%不缺失。

（8）目录数据库与图像文件挂接错误，卷内目录不完全对应，或目录数据库、图像文件之一出现不完整、不清晰、有错误等质量问题时，抽检时标记为“不合格”。

（八）数据备份及挂接

（1）备份范围：经验收合格的完整数据应及时进行备份。

（2）备份方式：为保证数据完全，备份载体的选择应多样化，可采用在线、离线相结合的方式实现多套备份。投标人须自行配备加工过程中备份数据硬盘，硬盘容量应满足数据备份所需。加工工程结束后，所有备份载体移交招标方。

（3）数据检验：备份数据也应进行检验。备份数据的检验的内容主要包括备份数据能否打开、数据信息是否完整、文件数量是否准确等。

（4）备份标签：数据备份后应在相应的备份介质上做好标签，以便查找和管理。

（5）要求电子化的档案能准确的与档案信息管理系统街接，保证系统提出的档案数据的准确性。

（十）后期处理能力要求

（1）具有档案电子化影像后期OCR处理能力，以确保档案电子化加工流程的完善性，在后期能够得到合理的利用。

（2）在档案后期处理过程中，必须具有影像加工水印，双层PDF处理能力。